延英殿的特殊召对就逢到双日，皇帝在很快准时开始了。小

只有四陆贽和高岳。位臣子，李泌、贾耽、在场的

，又有淄青安、史耗在军需年防秋，耗，几近四十年，这四而南诏、回纥也是丧失宝年间国家丧乱以蕃历年入寇，陇还屡次遭蕃尺寸之功。，虽然名义上镇压了上，却无廷财赋人口大，可收效甚微，非余孽河主持会十年我唐太憋屈，对内但不能光复故地，京师骑威来，那即是自天议的皇帝直接一年财税有十之七八都胁，甚至还被攻陷过一丧失一半；对外西逆贼叛乱，可其先问出，平而复叛，桀骜不驯朔三镇军势依旧强炽虎视眈眈，皆非善类右丧失，河西来等方镇不服王化，朝次，，几乎费巨第一个题目，安西北庭孤危，年

战事，我唐却在三条战不被斩胜利，西蕃在朕关心的是，如何万，狼狈退走，我唐夺川、凤翔还平凉、华亭杀过、白草等多处线，即三领土，现泾原和灵盐，都取得、朝巩固这胜利的果实。那、摧沙堡过之前

一万兵，攻守兼的看法是将三条战线动权在我。应呢据扼其军势，西蕃退州河池，陇州源指高岳说，备，西蕃来则皇帝相策应，如其一地，自此和盐州五原，筑三座大军接城，各屯五千三单独问对过，高三则合攻着至主分处相连，互朕先前和高？就是分别在凤何策

案，李泌和贾。高岳的这个方耽当然十分赞同

建议，马上如圣主和西蕃罢战，今年秋就尽量有备无患。将三座城池筑造起来，其中李泌还强烈

地图，分授给边将节帅复，臣马上制备更详细的贾耽也说，现，务求知己在原州大部被光知彼。

将这个策略敲定后，皇帝就论对党项蕃落的开始讨处置。

到边地军储充裕，朝廷政造成严重负用，暂不清剿。四位：先由毫不留情地严厉达成一致全面用兵，否则会给财军资节余后，立即宰相李勉前去剿抚并镇压担。而等臣子也和皇帝

“除恶务尽。”皇帝亲口下达了清剿的程度要求。

面下。”这问题上的话题，很自然地还是转移到“钱

。钱，营田要钱，抵御西因筑城要蕃、清剿党项，都要钱钱，练兵要

种办法，开源和节流对，无外乎不过钱的问题如何解决？古人说得太两。

英殿内，以得到高岳、李泌和贾林学士陆贽，直接对皇而今天在小延耽默契支持的翰帝说的，便是“节流”。

这种相对总量，特别是唐两税法恒定的财政收入前，和开源相比，财富财政健康的办法。在社会节流往往是最有效的使

府兵”。，复陆贽节流办法，是在边地军备上的“罢防秋首先说的

“陛下，国家自禄吐蕃乘衅，吞又带着吴借外威以宁内难，於是陲，犹贽率先的开微微背在身的图景，并声明绝不向殿中廊，列戍疆来，撤边备以靖中邦，站起身来，一手马资，尚不足塞其烦言展现了副边事艰辛不遑振旅，四十山构乱，肃宗中兴以后，一手稍指着在场所有人的噬柱，用字正腔圆而，冯陵亦纥矜功蚕织，西输贿币，北傥，回平”，接着他顿了顿，甚。中国无厌场白，，满其骄志，止其侵侮。”陆就是，宛若诵读般，强烈牵地口音的长安官话不余年，使伤耗遗，竭力。复又远徵士马能遏戡奔冲注意力。引可信任西蕃所谓的“和

短，而其“角力争驱，交锋原而尤便驰突，，谨禁防，明斥国的西蕃之所轻生而不所长，故而要以中国食，练卒以蓄威”这些才是我中：“逐水草为邑西蕃之所长。贽走了数步，接着陆而“修封疆，守要害中国不能与野之间，堑蹊隧，垒军饮茹，多马不能以中国所短，去对营居，以射猎供分析西蕃的强处耻败亡”，故而我所长，去克，决命寻常之内”，候，务农以足

露出去），为？特别是这次，重英逃脱呢？（然答什么场各位都不什么还是让马求，无论陆九虽则也都知道，为何我唐，陆九所言，朕深以为然，然则这能泄后皇帝要回，在还是败朝廷的宰执、节帅大多多胜少，疆域难保呢将士得胜立功番道理，四十年间于是皇帝就询问

个问题，陆贽朗贽计量，共声答道，“因我对这弊已久，臣唐边戎，积有六失。”

“哪六失？”

，四失用师丧机。”生怨，六失建军力分，五失养士二失驭将亏度，三失制用财匮“一失理兵乖方，

说贽详细”具体为何：了这“六失而后陆

出防秋之兵，但理兵乖方，每年关东巨无不是将强壮精各人都有私后，又不习风土地树可言；各方镇节帅都需，这理，和西蕃战斗全无建，朝廷要花，可到了边地心，边地的全是羸弱之卒些防秋士卒远道而来锐留在本镇，资供他们道路所需送到西北

致西蕃如入无人之一人，其兵，可西蕃来战，却各个怯驭将亏度，西蕃不服，朝廷虽屯集大我唐则节制多门将帅，朝廷想要赏顾虑同恶、互相包庇贤妒能、侧目他都嫉，各方镇的号令专一境；，以致各地，而想要罚一人，其他都懦自守，虚张贼势，以

禁军十多万，猬集京西，非此以往，征调关东防秋十多万，再加且徒增供军之弊，边军十多万，荡产，财用日益艰难。近四十万兵制用财匮，朝廷每年但无守御之功，长国家编户无不倾家

各个击破。如今光夏绥银、渭北等众多陇盘散沙年间，唐蕃虽有凤翔陇右、泾原战事炽烈，然北，就使而已，而建方镇，各不统属，一、宁、灵盐、朝河西、军力分，开元天宝在西一入寇，才临时起廷只置朔方、，互不应援，西蕃右三节度兵抵御，让西蕃从容

到死，唯恐回不，各个贪生怕，遇到西蕃来遇，西北边军怨气勃发，战场上根本不能团秋兵每兵，久在边地，素心思在此地久留养士生怨，西北为长镇家结迎敌；给妻儿，困顿不堪关东防一身衣粮，还要分们丰厚待镇根本没有，而来辛劳，可朝廷只给任何感情，也没乡，朝廷还给他年都要更代，对西北军

却“裁断多出宸衷”，可以两从”，然昔谓间不容发，而君王居两千外、九重之中，用兵时君命可憋微操了）。谓“机机多丧于遥制（总结军对阵，军机可日边军出战，里之有所不受，所用师丧机，将在外一宜不可以远决，号令不句话，陛下你

身出汗不已。让皇帝李适是脸发红，特别是最后一失，六失说完，