，有若金汤。可谓固杜黄裳奏请将屯田，裁减部分脱产的丰州屯田，振武军于新策决胜军则驻屯在盐兵军受降城连成一线。此后我唐北重山）双重防线，朔方军驻屯在灵州郡县要精择优秀的官将兵，多置些营田地、庆，宥、夏、绥、银这四胜州、云中便驻屯在此，神员前来治理，此后天南山（白于河套、，恰好将白于山连耕作的射士，如此又可将河套三统归于韩谭的天兵军，州，统成一线；再让天德军在

同意。“善，可。”皇帝完全

，增强朝廷的经济实力利，地界的胡落池、白新收归度支司所有的各盐湖出产，是归池、乌池等所出迁，不能再拘泥下去朔方军来招兵买马的，而今时过境朔方，请将整个朔方重贾耽则请求，先前的盐。

帝没有任何异议。“善，可。”皇

光复河陇各州的各有戍防，更加上白于此刻高岳建言，而共一千数百里，已家交好，如今也到叫武自丰安城起，可汗出兵北庭，而我绕着大河直到河东，义过陇山，唐同时越山各隘口时机了。通道也已归我唐，回纥的武义可今我唐的北疆，汗又为陛下的准婿，两

许声还没有的赞“善......”皇帝喊完，贾耽就有谨慎的不同意见。

贾仆射的以切再继以河陇征战官军刚刚经过平统万城百万贯，如急乎有三的战事，维系。意思是，朝廷和的话，怕财政会难花费钱谷几

吗？”皇帝就问到切的数目“如此花费，有确。

的估算。贾耽便说臣这是大致

衙的官吏捧出份详细的簿册来，这时高岳便让几位三交给皇帝。呈

花费，事无照皇帝翻阅有前后，巨细，靡不毕至，将出兵到平定统万城等，所有的是，这簿册还让皇输脚力、草料、火药等和实际支出的比帝惊奇的及军马、甲胄、转全都登录测算在案，更、衣赐、激赏，。有军队的口粮的时间，还开来，才发觉即预算高岳的这本簿册，

“这......”

征前河陇出军会计簿’，在正税、中，然后朝堂可商于出合回纥收复河陇各州若马上陛下有意联议，如何岳可就此再制一份“臣这份簿册已抄录了羡余中分摊筹措先在兵事加税。”会出现。，臣致战争花守的董、陆二位宰相，费给付在陛下堂留、宰臣的眼这样便能率严重的临时‘另外份，这样便能预先将大上做到量入为出，不便交给政事

有预算的、符们进行战争，要进行的合国家收支规模战争。高岳的意思是，我

到贾耽和。杜黄裳的手里于是皇帝就把簿册交

洞般“量后，也很一场目标明晰、预算战争”的模式，者割据藩镇用武，也两位传阅出制确实需要衙的这种“朝廷确实要对西蕃或叹三手腕灵活，而不是场无底大批钱财来支撑战入”的战争。赞争，可谁都希望进行

以光复整个河陇家单的话......”“如国年财用不足贾耽开口。

站者三州地界，高岳即刻秦等两州或，多少钱粮，稳脚跟徐光复通道，待多少兵，耗费他州不迟。获得支援安西北庭的先到时机成熟，再徐成、回答，那我光复好的出军会计簿，用心中有数，打一场们便根据预先造有节制的战争，可

。他的说法得到了赞同

兵的钱，还要把面—到说，不但要计算出时三要到时产生“兵多徒费粮，兵少，朕再自内库里增补不差的数额来，其中皇帝还补充多少，朕心里就收底了。司各出多—只要能预算出大差成本也算入进去，不复州郡后，驻防几何的有少不足守”的尴尬局

，皇帝把制《河托付给贾耽，让他随即到朝中和陆贽对接。样陇出军会计簿》的任务就这

脂城塞专心处置战后的官处理。方在吏、百使的职务，留在米裳接过高岳宣慰屯等事宜，则由杜黄姓、羌而整个朔

然后，皇帝单独引高岳、普王二位入中。契吴山下的帐幕当

“陛下，自出军会计簿可以说是古以来财岳便趁机进为陛下试言开源一事用节流，而臣再请，不过开源、节言。下高流两途，制。”这

纯属饮鸩止已，也渴的无奈之策。”是卖告身的事，这只能卖一次而“如果高三你对朕说的

，然后第那时朝廷为，也艰难不过燕“非盐政万贯，问题乱）时，为精专，每，最五锜至江淮榷收盐利朝廷能再得此可见，只要。如贼反乱（安史之也，而今朝廷再艰难一和盐法相似的榷卖，募集军用，可谓竭尽思军伍丰赡，而百姓不苦年虑。就拿盐法来说每年增收三百四十万贯，再用刘不大。”晏，盐法大，每年可得钱初是颜鲁公革新可得钱六百万贯，

“棉布皇帝？”发问。

这是伤害百姓最实际不过十文廉的选择，如行飞腾（就像盐。高岳摇摇头，称棉布绝不能行榷至更高的道理），价却到了一百一的本钱，榷百姓御寒最物美价根本的利益十文乃榷法，价格必然法，其原本就是

“茶、酒？”皇帝又问。

哄抬茶酒价格，最不偿失，也会让场由官府院官百姓铤而走险，走缉私、转输，为了多高岳也茶树也好，私下酿酒（军面肆意压低茶农、酒工也罢，朝廷只要对摇头，他说百姓种三文一要军卒看护，二易不兴，况且“如设榷吏征私茶酒。”坊设置榷场，禁私茶私剥，又让商贾无酒，全卒要钱，官吏也要钱场，乃至四文的本钱后便是既让百姓受盘张滂这样在茶山、酒，这就是所谓征其适当征税即可，如要场操控专卖，一一文钱的茶酒税利，税成本高于税收所得利而裹足不前，贸收、可能要为此多支出面又在榷的薪酬，一的困局），长远来看得

，足可和盐相似到底是何物税茶和税酒，不过“那改榷茶、榷酒，为专卖的？”，由官府用榷法便准备要下诏令让张滂这样皇帝如梦初醒，

“此物便是蔗糖。”高岳如此回答。

制造，绝不是种植过，这适不小民争利；理由很升斗便尽量避免官府和普通人户能组织起来的简单，蔗糖的，让官府来承办再合

超旧是个大的行再价也能大大超越盐，依有利可图者，蔗糖的成本大大当；过了盐本，但定

需品，既然盐，是都以。糖为甜，盐为最后，蔗咸，蔗糖当每人为满足五味的必能行榷法然也可

。好办法“确实如此。找到了国计开源的”皇帝也觉得，这便是蔗糖