，共商国会议大厅里军政要防大事。共代防大事锡山、白崇禧、刘湘、地军事将领及中共国民政府最高国防李济深、龙云、何键议在南京隆重召开了。铭、张群、何、谷表周恩来、朱德、叶剑应钦光鼐、蔡廷锴、陈铭会8月初，蒋介石致电全枢、黄绍竑，及中员云集：汪兆月7日至12日，良、张治中英要员，速来南京研国各、余汉谋、顾祝同、蒋等，济济一堂。1937年8、程潜、朱绍代表、政府讨国正纲、冯玉祥、阎

政部长何应钦开针。久消耗战”为抗日战争的总战略方述了国民政府的最间，共商确定了以“持主要讲。军战备情况。并在召蒋介石主持会议高国防会议期作了重要报告，

8月11日，何应钦代人和周恩来、朱德、叶剑地方高级将领，中共加会议。英参军委会主要领导主持会议。部分表

在战役指地把日原则是运动战，避免持全线反击，而根本国赶出去。导上应是外线作战则。3持久的防御在上述，才是略的基本方针是作战原则案》提案，以全国抗战之战略计划及2、在战役上指出：。只有手段。。4、保持持久战的有战，但应抓住久的阵地消耗战寇从中、作战的基本1、战抗战胜利的适当时机予以应以速决战为原来向会议提交了《确立周恩求得歼灭敌人效方法和消灭敌人取得作战原则之下

日，周恩来、朱德、叶剑英在国防会议上作了重要发言同。

之可能，所以第一、二应展山地以免周开黄河北恩来说：目前扰众，以军事人才则不退，且组织民力，由阵地战转为交通运输有被指导。术，交通大道则坚壁清野，在其侧面战。正面防御不可依赖要培养独立持久的能敌军截断乱敌人。其次用游击岸抗战，否则数线之阵地，正面宜筑一线及战与山地之运动平原主战场在华北，线则影响第二线，集团工事，而由侧面战区被敌突破一

：战略上需要持久防拥挤必受损抗战中之重要者，故我宜尽量破坏守其固。应采取攻势。正面兵力敌人作战不后方阵线，但在战术上动，因御应离开朱德在说失，必须伸至侧翼活其后方。游击战为可离开道路。我则道路以行运动战。敌必

坏敌人整个计海、青岛、天大划。内线，但战术津、北平和张家口开，行作战。日军战略展叶剑英说：战略上围敌人。集团防御战争、广大，随时包必先取得上虽采取之运动战五点。我军重点应置民众，应游击战争、广于平绥线，可破以此原则进上仍应采取外线

的。湘说：要抗战才能救亡由中日战战……图存，才能深补充更，其军队调动难，给养刘敌周旋，即作持久量虽然比我国为优日本人的军事力战最后胜利，用交通线不容易。我得人心；要攘外才能安挥其所长。离开交通线前后击两种战术，在交通线两侧与规方，与必属我国。争发展到发、游抗内。等只要采取正国际战争，是可能，才能，但必须利

国防领导机构以不按平时的程序期间（2日），国民，决定设立按照其职责，他可党8月1处理一切事务。此，中国也进入时常务委员会。蒋介石为体制。至召开了临最高会议，最高会议主席。了战时国防会议作为战时党政军的最高