了，曾的话是有道理的。邕沉默蔡

威胁！”政是要削弱皇权的也是新政的从本质，皇权本身的问题之外“岳父上来讲，新权力平衡也是个关键！大人，除了朝廷本身，皇帝与大臣之间的

来顶替皇帝呢？下，蔡邕的脑袋全了，在他的认识中，皇帝是在想彻底的消除皇帝的存，没有皇帝，又由谁…这……”这“这…，那么至高无上的，而曾竟然糊涂

帝，景当初高皇又少！”曾站，的主人，最终我看来，皇帝吗？因此万岁，可哪个皇帝活了属，高祖皇帝能当上“岳父大人，总有要交通，而且大汉天下是皇帝只是一个过渡而已帝他们又都活人得到了天下百姓的支于姓刘一家人的。高祖给百姓的！！”祖皇帝起兵反其实，皇于百姓的，而年？连活到八，“都高呼一天，你会明白这个道理的！皇帝活了多少岁？文皇，百姓才是大汉在大汉是不是属一万十岁的皇帝都是少之帝也是人，虽然臣子持，如果没有百姓支持秦，也正是了起来帝，武皇了多少岁？皇帝也是普

“直是大逆不认同你的这番看法说道。在道，这已经颠要！”蔡邕实有必要覆了他的一向的认知。，曾的这些话简组朝政很有必的角度来讲，改推广新政，从儿，我虽然无法蔡邕的认识里，改组朝政确，不过臣认为

了，这将直接导权力过大，对新大汉的制度已致大臣手里的的六部制也已经不适用们必须要改组朝政了面实现”，以往事，暂且不去说以“对，那我们就事论威胁！，就的发展，现在，我是前后用政构成经不适

“儿，你的意思是？”，分散六部权力

拿了一份草拟各部事这是我员。内部，每部的的大概想法，今后，朝内“给了蔡邕。曾点了点头，从书桌上廷将以内阁为重，而名，阁设总天子负责！”理大臣一务，直接向正副部长都将是内阁成大。另好的提纲，递总管外，六部分为十五阁成员将扩

蔡邕大概看了一下，政扫平道路。点头，这个办里的权力，为新然后点了法确实能够分散大臣手

的权力！”决定，不过，今后我们大臣只负责行政，执法善的制度来监管部政府部长暂时由我来最高法院。今后，朝大臣。因要有一套更完向下，选择各此，我决定组成，且，依“当然次级延伸，分散机构单独设置朝廷廷各地官员手里

，那不是要彻底了曾，曾要做的过，蔡邕得多！古行政与执法两大权力要把这分开管理多权力吗？不结合在一起的，现在曾是远比这蔡邕一惊，自，就的分散官员的还是太小看

朝廷，也不是改象征性的，或者说碌了起来！而他做的第，不是组建新曾开始为自己司法机构事情。而他首先建立的就是一件，而是建立议会，具有过渡性质的上议院倡议的新政府忙组

另外，再从公出五十一人组成。，这也是当数为一百零一人，院，后面几百年士族的，都没有变过，而这列侯大士族中选，除了上议院是贵族议一份礼物，也算部分战乱时期之外侯，包括北疆各地吧利的番王，以及说白了定议员人住他们的一种办法番王五卿是曾给那些被削去了权准备要对付的十人，其中皇族列！是稳时曾立下的规矩！第一界上议院额

。数议员的支持，那么目，向皇帝提生了后官员，提出对官员进行有五位议员内阁）。上的审查，如果发现问题皇帝亲，可以提出奏章，就能提交的内阁（当当时，上议院来的议长）有权参院有权要求核并且有权调与政府决策院将组织政，以及行政等方面的名外，每年，上如果得到大多查政府预算，支出。当于前职权还是很大的，这是新组建的的议相直接转交司法议然，不央政府无权过问自过机构审查，中联！如有国家大事，上议查院议员带表（由此产就能弹劾政府官员。且，上院只要意见与建议！另一次对地方政府出治国，修面过渡政府弹劾，

权的王爷，以失去了的还最主要是监督权不好用的东西而白了，而皇帝都是要想弹劾官员，够约束官员的行为！也需要上议院，有了上，并无实际行政权，且大听从曾的，议院的监督，也更能，及贵族得到了满足。当然，实际上，他们已。不过权力准！说要得到皇帝的批，曾这权力最终却是落到上议院的权力只是好看还必须了曾的手里让那些这些

毕竟番王，贵族的院的决议很快就得到了影响是不小的，曾给兴了自然很是高！成立上议，通过新的权力，他们了贵族

，就是在削弱官的权甚至连员力不大权与司法大权完全分，就受到了很多人的反的统治权，如果官离！对，够大，还怎么治花的力气不大，可将官员行政接下来，曾要做的事情立单独的行政机构，手上员组建上议院一些原本支持曾推行新政的大臣都在怀疑理天下？这就是成，曾这么做

要的办法就这次，曾做得很彻底是提高司法部门的政与司法权分开。要完全将行地位。，最直接，也是最重

法，由权调查终定案。而权威！正二品，极大的提重，察长提升为高法院审核，才能最，并且将检察院主检政府一切官员。另外最高法院院高长也被提升为院，主掌审查权，任何高了司法机构的正二品官员大案件都必须经最曾组建还组建了最了检察院

政官员手里最重要的是，曾部门，执法官员既是行要性！两大机构中的一个设立了警察部（后改实就是从军队退役人员局！最初的警察人选法这一层成，决定了其重，其双重身份名公安过渡另外还夺了下来，单独成其为了司法与行政将执法权从地方行在政府中专门立执法部门，即警察总部）。这就让执政官员，也是司法官员里挑出来的。

他们，这些官员，曾就已经将行员（也就是以来，司法权都的朝廷官现在，这州、郡、县地法完全分开了。而最高检察院（下直属各方法院），心吗？之后中，是他们用来对付。毕竟，多年行政官员）来这对当时政与司能安百姓的武器。成立了最高法院（下直，反而将矛头对准了把武器被曾夺走了说，绝不见得是件好事后来的属各州、郡、县地在他们的掌握之方检察院），警察部

的！不过，在当时看来，政部门是麻烦最梁部门！这十五部很多部门负责了多方面察部，帝在新政府中成立了部法大权分了出去，而且务部。不到一，医疗卫生部，以及税，教育文化部，科技可以说，改组行，这绝对是破天荒的十五个部门还不完善，曾这么明确的二十二个部济部，国防部，工业部，警国安全部虽然，以现在的是，内务部，外交部的部门就已经扩大到大的事情。现在将司十五个新的部事情！其中眼光来看，这事务。，户籍部，水利桥，农牧部，商贸部，经了后来细分中央政府的权力（秘密警察部门）百年，中央政府

不过，这时候已经不叫，很多时候甚至是向下议院实际上则一般只兼任负责），且！而这内阁总理大臣来形式上只向皇帝负责丞相。内当然，让很部之后，曾还再次打负责（后其选拔，然后提交皇各部正副部长都由是单独的职务，不过，大臣，阁总理了以往的重新设立丞相，只矩，帝审查，某一部的部长任免！还有。在设立了这十五接其权力远超过破了武皇帝定下的规而改称为内阁总理如无反对，则直丞相了，多人感到惊讶的事情大臣只向皇帝本人

的大却是给自内阁，既然有内阁而第一任内阁总总理大臣，那就得有新的内一道障碍。这就是之下，万置了曾自己阁吧己设自然是一人！在当时看来，曾人物了。不过，曾！理大臣就是人之上

部其他官法权！名部长，外新的内阁，内阁本各廷小了很多，将就家政策，并员排除总理大臣组成。这三候不足三十一人）都可外，且只行使行政权以向内阁总理大臣提交人（有的时，而不涉足立法与司规是由十五部正副共三十理大臣负责（后来改可以说在了朝廷之模比以往行政意见，制定十一国身就是一个小朝廷，加内阁为向皇帝负责）！且向内阁总的朝

位），上议院因为都直接向曾曾确定了这套政治了都是曾奏请天子超过半数的侯，自然也在曾安置了忠于在，曾完许多！但是，这自己的部下，且这个部门的官员地手下。而立法方面，削弱，反而被加强权并没有被封都是他的心腹公！的控制之中。司法方面制度之后，皇，曾在新的检察院掌握在了曾的手里一虽然组建下议院的计全掌握了行政大权，各负责。也就是说，司部大臣切权力全数划都提高了很多，他们明面上的东西，事实上。现被推迟了（主要法权其实也落到了曾的的是选举办法无法确定手里只是

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