又道：“土地之策，秦琬品度圣人心意，沉吟片刻，本，一旦有所触动，会动摇。”国兵制也乃是

是的，这因之一。不能贸然改动的原也是均田制

分，百姓农忙时耕地，召何府，何府就要上大夏的府兵制与均田战民皆可为兵，征旦有战事，场，此乃铁律。农闲时由当地折冲府军官负责训练。一制密不可

器。可能对着异手中的利。制有所改动，府兵天实打实的利益，反容也可能对着皇室府兵变成族，官府的土君爱国，终究不如眼前要动摇，若从募兵……百姓多半愚制必百姓耕作着地，为官府效力，即便知晓皇帝，明白忠易成为将领昧，兵卒又好拉拢，经地义。倘若均田

先河，心。再难安多。一旦开了幕兵急从权朝一向是训正是顾折冲都尉只管练兵，边别的将领徒，却也不的不说，朝廷对边境将的事练与统军，边境多募亡命之帅，怕是是府兵居敢真破了祖忌到这一点，本分开，陲将领只管带兵。虽制，麾下将士仍

之。”方道：，斟酌许久，制的改革，应徐徐图逃户，以增赋税。土地、税法、兵“为今之计，需先检括秦琬思来想去

到合适的人，二姓既是想要他们回来………“虽才好。百流民，人心受不了沉重赋中也要税，方成但检括逃户也是一是检括逃户，所想，桩难事，一是要寻…”百姓心甘情愿她所说得也正是圣

需减免赋税。

。这一点，很令秦琬犯难

粮赋税也是不够，修陵这皇陵是秦琬的，她当是太平盛世，钱却也不少。若是圣然可体大，断不可等闲视之基消耗的财帛父亲的大夏与突厥的战人龙驭宾天，边境来一桩大消耗。还始提上议程。若也要开事，虽大胜而归，的。犯，钱粮更是有便是，秦恪若登上天灾**，哪怕。若再遇以一切从简，但这是她皇陵，兹事

股脑简直如无底洞到多少。般，一地想提拔玉迟说来说去，还是战有经营之才，精通数地往里头添。这也是秦琬迫切算的高官，几乎找不争的祸，兵戈的原因，实在是

，她又想到被众人轻视一想到这里科目，越发头疼。的“明法、明算”等

眉头紧缩，不由流民若归，。”圣他们怕什么？”总比“傻孩笑道，“什么都不交好吧？减免些赋税子人见秦琬

理，但…不知这个道们啊！”秦琬何尝…“咱们没有够多的田分给他足

于这琬些生疏，不由“不急，慢慢来，先好人。”圣人见秦选看这份折子。”些还有微笑，“再看

子，平复一会儿手中接过折心情，才将之翻开。秦琬打圣人

扬州总管的时间，心里大概有数。，怕是有些年这份折子由穆淼所上，观其颜色头。秦琬算一算穆淼做

洛阳，天些年却越发贫瘠，粮关陇之地，论丰腴上前朝阳附近，大夏将洛阳也是东都，到大肆取其中底本是不差的，尤富饶的地方。许是由于历经战火的缘故，这仓洛口与回洛都在洛着脸开仓，着其是长安诸县，本是摇民心的危险，腆食产的巨额存粮，，粮食心。朝廷也不会冒都城定在长安，虽说便有些入不敷出。加粮极最大的两个底下不是政治中又稠密定都得是都要从江淮一地运来。动量不高，偏偏人口故许多粮食

主修了通济渠，沟的基改建了邗沟，兴建山阳就础上，连接了黄河与淮连三代祖孙都在一直未曾停止过，前河，又多人都说，何山阳渎还未修建完的修建，燕朝便受了什奈，包括徐然，接渎十年之内去了，许这就是窃国的代价。，以通漕运。朝太祖徐然在鸿自打前朝开始，运河么诅咒似的

燕朝第四代皇帝年疾。自那之后轻轻，压不住手，修出了些故障，粮食纪十余年后才算修建河的部，以及更好地调牧民族，震慑容襄旧奈何本就艰险大夏立国完毕，本是好事。运河北一地的，运，太宗皇帝着，为提防北地游祖皇帝起意了之。直到家之威凌驾于修建也不了粮食，太到圣人即位二场子，令世。的东南运路又皇族之上，日建永济渠。这条运河直子越久，越成痼难运，花费的财帛极多

，东南、二地的漕运才算真定规模，此地极北的鱼米又实以南的运河古道。如此一来，江地诸多地域，、永济渠和山阳渎，恰穆淼任扬发现余杭一代地。朝和南朝疏浚，正活了在丰腴之好以洛阳为中心已有一，断不能便宜连同通济渠了当地世家。故穆淼上书朝廷，欲拓宽长地考察了当东，经前州总管的时候，实势低平，河湖密集

，若是洛阳有粮，却需极大的人力物力，圣人，那才叫头疼，运路的未知会任何人，显然有。即便肥了洛阳，重缓急细斟酌了而非肥了长安。东少洛阳附近修个巨大的粮凿运河并非险峻始终是重中之重，事情需有个轻开凿这份折运不到长安来仓。，也明白了圣人的顾虑——开朝夕之事，所一直留中，却不得再在，那也是南着自己的算盘。秦琬细子

回落两个粮仓里储存真要走到那一步，，实在圣人第一队吃上近百年的。来一个的话，一旦有，那些粮食都够数万人的军不放心人叛乱，占据洛阳的粮食太多，再个就，即便是闭门自守是洛口、

秦琬本想说使流民以工服役，开凿运落他乡，还要予土地，减免赋税，，又觉需仔细筹划—也不好，很容易死人，—百姓安土重迁，若成会为都好，权衡片刻对彼此免不得怨声载道。天泡在水里对身体朝廷歌功颂德。若是流给代赋，他们自是乐意，河又是大工程，

秦琬蹙眉是疏通东南运简单……不问虑良久，才道：“琬思得请教穆，也不打断她，清楚，她没深思圣人见，两个又哪个比较办法下定论。方能判断得失。”究竟，还是开凿江南河重要只见秦江南运河一事，我路重要大人，

“这个不急。”圣人悠悠道。

政、冗官和四境局势税务、漕运、兵制，若再他嘴上说不急，心在题都摊中却比谁都急，否则也不会，就能齐活了。的问秦琬面前——土地、加上盐一股脑将帝国

夏便的那一日，却一用都干系甚大，便会轰然倾塌。就会动摇国本这几桩事情，每参天大树，外壳仍可若是不加以改变，大一不留神扯出无数是非来，。力一棵被蛀虫盯上的腐朽。待到大厦威武雄壮样一将倾，能牵，内里却日渐如

繁盛下的腐朽，而一面，本就当有这样的是了焉知自己是治极大，二便是，你令朝廷再次焕发生来变革。到那时，一远见，窥见推移着时日的大于不好的一面。但随，需有些变化，才能每个政策，？好的最初，多标，还是治了本呢非火烧眉毛再执行的是改革受到的阻力机。身为人君

起几分，转而慕，免不得也将。忧思国事自己的雀跃和担忧收心中极是羡秦琬见圣人举重若轻，

，不如将他派去江南算一下自己得用的夫婿林宣外放回京的，进退得宜，怕是近信的。倒是林了是不敢深乔睿虽有才干，她也会宣，重用，却她盘？漕运和盐政，皆乔睿……哼，可以一试。为国事之重，之人，忽然想到高盈日子沉稳有毒

有轻好名字了么？”露任何退缩，怯态见她始终在思考，并没情，，满意点头，笑着问圣人一直留心秦琬神易下论断，也未：“你的女儿想

封号，是为长乐县主。耶定的名字，取得‘一瞬的惊愕，有很”，却，听得圣晗’字，宗正寺选的快就反应过来，微笑道：“阿秦琬的思绪被打断人和她絮叨家长里短

主，不，应该说，就退一步，封县主，儿拦着不许母亲，又姓秦呢？朝臣破例，太子殿下非要破郡君。但谁子是正四品让这个孩禄不给封邑，以嘉号身份这也是取也顶多相权衡，大家各算她是公主，她的女琬只是个郡特殊，圣人判给俸而非封邑相称。了归了巧，按理说，秦例，亮

冬天，你就双十晗者，，又问：“今年秦恪取这名字…吧？”天了一声了人叹将明也，…圣

琬，“朕，权当做你二十生，“你的小情人，至今了他，却不年舍身救你自己孙女得春熙园旁还有好些宅辰的贺礼了。”秦琬正，该怎么安置？宫宫私。但他当家立也没给他一官闱，游乐不便，竟有几分促狭缮一番，为你建个行对你一片真心。朕就借处罢！”子，不若修。朕记朕知你行事极有十及冠，成今又不刚吐出来，是。”“男子二土圣人颇暑之地？”说到这里半职的，又不修建一处消愿以权谋为自己而大兴为感慨，望着秦不愿朕思国家财帛之事，怎愿宫这个机会，予他一些好分寸，虽妥善安置先前愧你良多，如入东肯娶妻，显然不是利欲，如今你深居正钱走朕的私库，怎么，这个老头子为圣人便笑道：“这些木？推拒的话准他出业，终是大人。”熏心之人，“