是秦琬品度圣人心意，沉所触动，兵制也会动：“土地之策，乃摇。”吟片刻，又道国本，一旦有

动的原因制不能贸然改之一。是的，这也是均田

时一旦有战事，制与均田制密何府民皆可为兵大夏的府兵不可分，百姓农忙时由当地折冲府耕地，农闲，此乃铁律。，征召，何府就要上战场军官负责训练。

为将领手中的，若从府兵愚昧，兵卒又好百姓耕作着知多半……百姓兵制必要动摇忠君爱国，终究着皇室。不如眼前实打实的利能对着异族，也可能对官府的土地，为官府变成募兵若均田制有所改动，府效力，天经地义。倘晓皇帝，明白拉拢，即便益，反利器。可容易成

训练与统军的折冲都尉只管练兵，不敢真破了祖制对边境将帅，怕是再难领别，麾下将士仍是府亡分开，一旦开了幕兵的先河，正是顾忌到这安心。命之徒，却也事急从权，边境多募将兵居多。一点，本朝一向是的不说，朝廷边陲将领只管带兵。虽

之。”兵制的改革，应徐徐图久，方道：税。土地、税法、“为今之计，需去，斟酌许户，以增赋先检括逃秦琬思来想

“虽是检括逃户括逃户也正是圣人心中所想，不了沉重赋税，方情愿才好。百姓既是受成流民，想要他们也是一桩难事，一是要寻到合适的人，二……但检她所说得回来……”，也要百姓心甘

税。需减免赋

。秦这一点，很令难琬犯

父亲的皇陵，兹议程。若这皇陵更是一桩若登基，修陵等闲视。平盛世，钱粮大夏与突厥的战事消耗。还有便是，秦恪也要开始提上若是圣人龙驭宾天她是消耗的财帛却也不少。一切从简，但这粮，哪怕是太事体大，断不可႒，边境来犯，钱是秦琬的，她当然可以赋税也是不够的大，虽大胜而归之。若再遇上天灾，

祸，兵地添。这也是秦想提拔玉迟的，精通数算的高官，几乎找不到多少实在是有经营之才说来说去，还是战争的洞般，一股脑地往里头琬迫切。戈简原因，直如无底

“明法、明算”等科发头疼。到被众人轻视的一想到这里，她又想目，越

紧缩，秦琬眉头好吧？“流民若归，减免些赋人见税怕什么？”总“傻孩子。”圣不由笑道，比他们什么都不交

们够多的啊！”，但……“咱们没有足秦琬何尝不知这个道理田分给他

秦琬于这些还，慢慢来，先这份折子。”“再看看选好人。”圣人见有些生疏，不由微笑，“不急

折子，平复一会手中接过儿心情，才秦琬打圣人将之翻开。

。。秦琬算一算穆淼做扬州总数管的时间，心里大，观其颜这份折子由概有色，怕是有些穆淼所上年头

人口又稠密，粮是长安诸县，本是极朝廷也不会冒着动食便有些入不敷出。加着脸开仓，大肆取要从江淮一地运来上前历发贫瘠食都富饶的地方于，粮食产量不高，偏偏定在长安，虽说洛阳也丰腴本不是政治中心。。经战火的许多粮近，大夏将都城摇民心的危险，腆其中的巨额存粮，故是不差的，尤其缘故，朝定都得是洛阳，天底是东都，到底这些年却越下最大的两个粮仓洛关陇之地，论口与回洛都在洛阳附。许是由

在十年之过，前朝太内去了，许多窃国的代价。朝开始，运河沟，兴建山阳渎，渎还未修建完，燕修了通济渠，一直未曾停止朝便受了什么咒似的，包括人都说，这就是代祖孙都然，接连三祖徐然在鸿改建了邗自打前连接了黄河与淮河，又的修建就以通漕运。奈何山阳徐沟的基础上，主诅

即位二十余年后才算食，太祖济渠。这条运河直子越久，越成慑容襄旧部，以帛极奈何本就艰险的修地游牧民族，震太宗皇帝着手，修建永痼疾。驾于皇族之上，日直到大夏立国，为提自那到圣人些轻，压不住场子，令的财。毕，本是好事。的粮及也不了了之。建完故障，粮食难运，花费世家之威凌燕朝第四代皇帝年纪轻之后，运河的修建多防北更好地调运河北一地东南运路又出了皇帝起意，

心，多地和南朝疏诸廷，欲拓洛阳为中此东南、东北二地来，连同通济渠的漕运才算真正活了实在丰腴之极，断不候，实地考察了当地、永。朝域，发现道。如此一穆淼任故穆淼上书朝宽长江以南的运河古河湖密集，经前余杭一代地势低平，地的鱼米又浚，已有一定规模，能便宜了当地世家。扬州总管的时济渠和山阳渎，恰好以

少不得人力物力。即便开凿了，那才叫头疼，折子，之事，所需极大的重缓急，若是洛，显然有着自己的非肥了长安。东南运，那也是肥了洛阳，而中，却未知会任何人算盘。秦琬细细斟酌路的险峻始终近修个巨大的白了圣人的顾凿朝夕，，也明再在洛阳附圣人一直留到长安来阳有粮，却运不是重中之重事情需有个轻这份粮仓。运河并非虑——开

万人的军队吃上近，一旦有人叛乱，占步自守，那些的粮食太多，再来一个实在是洛口食都够数粮、回落两个粮仓里储存据洛阳，即便是闭门年的。，圣人第一个就不放心真要走到那一，百的话

歌功颂德。若是流落他乡乐意，会为朝廷，他们自是体也不好，很容易，此都好，权衡姓安土重迁，得怨声载道。役秦琬本想说使流民以工代赋，对彼又是大工程，成天泡在若给予土地，减还要服死人，免不，开凿运河片刻，又觉需仔细筹划免赋税——百水里对身

圣大人，方能判断得失南运才道人见秦琬蹙眉深思，只见秦琬思。事，我得请教穆：“江南运河一比较简单…清楚，她没办法下定论路重要，还也不打断她，是开凿江南…不问。”究竟是疏通东河重要，两个又哪个虑良久，

“这悠道。个不急。”圣人悠

务、漕运、比谁都急兵制，若再加上盐。秦琬面前——土地、税境局势，就能齐活了政、冗官和四中却他嘴上说不急，心将帝国的问题都摊在不会一股脑，否则也

却日渐腐朽。待到大厦。雄壮，内里若，每一样是不加棵被蛀虫盯力，便会轰然这几桩事情将倾的那一日，却一用一不留神就会动摇国本。可都干系甚大，能牵扯倾塌出无数是非来，壳仍威武上的参天大树，外以改变，大夏便如一

，而的一面。但随行的最初，多是移，需有些变化，才能政策，执，一是改革受到个。大，二便是，你焉知当有这样的远见，自己是治的阻力极令朝廷再次焕发生机。身为人君，本就本呢？那时革着时日的推到窥见繁盛下的腐朽非火烧眉毛再来变好的一面大于不好了标，还是治了每

举重若轻，心中极思国事。秦琬见圣人自己的雀跃和担是羡慕，免不得也将忧收起几分，转而忧

以一虽有才干，她也会重用是林宣，沉稳有毒，进退得宜，可盈的夫婿林宣外放回京，却她盘算一下自己政，皆为…哼，乔睿得用之人，忽然想到高试。事之重，乔睿…是不子怕是近了，不如将他的日派去江南？漕运和盐国敢深信的。倒

态，满意点头，”么？下论断，也未露任的女儿想好名字了笑着问：“你留心秦琬神情，见并没圣人一直她始终在思考，有轻易何退缩，怯

秦琬的思绪被打主。”里短，有断，听得圣人和她阿耶定的名字，正寺选絮叨家长过来，微笑道：“快就反应字，宗一瞬的惊愕，却很取得‘晗’的封号，是为长乐县

，又姓秦封邑，以嘉号而家各她呢？朝臣拦着不许破例但谁让这个孩子身份特这也是取了巧，按理说，封县主，给俸禄不给顶多是正四品郡君。殿下，太子衡，大该说，是个郡主，不，应是公主，她的女儿也，秦琬只退一步就算非要破例，亮相权非封邑相称。殊，圣人判了归母亲

字……圣人叹了一声取这名就双十了问：“，又吧？”今年冬天，你晗者，天将明也，秦恪

不准他出事，怎：“这些钱走朕的私库修建一处他，却如今又不肯”熙园旁还有好些”秦狭，“你当年舍身救你，慨，望着秦琬，“朕己孙女做你二十生辰的贺礼宅子说到如今你深居然不是愿朕这个老头子为自木？推拒的。朕就借这个机，虽妥善安置了为你建个行，怎么，显成家立业，终宫，权当今也没处罢！愿为自己而大兴土的小情人，至“正是是大入东宫，该怎么利欲熏琬正思国家财帛之话给他一官半职的，又游乐不便会，予他一些好你良多，心先前愧。朕记得春不愿以权谋私。但他不心之人，对你一片真，不若修缮一番，刚吐出来，圣人你行事极有分寸便笑道人。”圣人颇为感安置？朕知消暑之地？”。”“男子二十及冠，宫闱，这里，竟有几分促娶妻，了。