吟片刻，又道：“土地”制也会动摇。本乃是国，一旦秦琬品度圣人心意，沉之策，有所触动，兵

也是这。是的，均田制不能贸然改动的原因之一

姓农忙时耕地，农负责训练。一制与均田制密不可百分，律。召何府，何府就事，民皆可为兵，征旦有战要上战场，大夏的府兵闲时由当地折冲府军官此乃铁

皇室。制必要如眼前实打实的百姓耕作着官府的土成募兵……百姓多，为官府效力，天经昧，兵卒又地也可能对着地义。倘若均田制有动摇，若从府兵变半愚所改动，府兵中的利器。可能对国，终究不好拉拢，即便知晓皇领手帝，明白忠君爱，反容易成为将着异族，利益

祖制，麾下将士仍是府兵居多。一旦对边境将帅，怕是再难的将领分开，折冲都将领只管带安心。的先河，别的，本朝一向是不说，朝廷亡命之徒，却也不敢从权，边境多募训练与统军真破了尉只管练兵，边陲忌到这一点正是顾兵。虽事急开了幕兵

需先检括法、兵制的改革思来想去，斟酌许久，，应徐徐图之。”逃户，以增赋税。土地、税秦琬方道：“为今之计，

情愿寻到合适心中所想，所说得也正是圣人也是一桩难事，一是要才好。百姓括逃户，也要百姓心甘来……想要他们回沉重赋税，方成流民，既是受不了但检括逃户”的人，二……“虽是检她

需减免赋税。

难。这一点，很令秦琬犯

视虽大胜而归，消耗大夏与突厥的简，消耗。还有便的财帛她当然可以一切之。若再遇上天灾世，钱事体大，断不可等闲却也不少。若是圣人龙税也是不够的。兹是，秦恪若驭宾天，边境战事，但这是她父亲的皇陵，粮赋这皇陵是秦琬的，来犯，钱粮更是一桩大登基，修陵也要开从始提上议程。若**，哪怕是太平盛

才，精添不到多少。通数算的高官，几乎找底洞般，一股脑地切地想说去，简直如无迟的原因，实在往里头说来是秦琬迫是有经营之祸，兵戈提拔玉还是战争的。这也

到被众人轻视法、明算”等科头疼。的“明目，越发一想到这里，她又想

头紧缩，不由笑“傻孩子。”圣人见秦琬眉“流民若归，减免些道，什么都不交好吧？赋税怕什么？”总比他们

够多的田分给他们啊！”们没有足道理，但……“咱秦琬何尝不知这个

选好人。还有些生疏，“不由微笑，子。””圣人见秦琬于这些慢来，先不急，慢“再看看这份折

开。秦琬打圣人手中接过折子，平情，才将之翻复一会儿心

上，观其颜色，怕是一算穆淼做扬州总管概有数。这份折子由穆淼所有些年头。秦琬算的时间，心里大

不敷出。加上的，尤其地运来。大夏将都城定在长安，虽说洛阳也着脸开仓，大肆前朝定都得是洛人口又稠密，取其中与粮仓洛口多粮食都要从江淮一些年却越发贫瘠，粮食便有些关陇之地，论阳，天底下最大的两个入到底不是政治中心。朝的巨额存粮，故许是长安诸县，本是极民心的危险，腆廷也不会冒着是东都，富饶的地方。许是由于丰腴本是不差动摇历经战火的缘故，这回洛都在洛阳附近，粮食产量不高，偏偏

沟，兴建山阳么诅咒似。奈何山济渠，多人都说，这就是窃国自打前朝开始，连便受了什的，包括徐然渎，以通漕运前朝太祖徐然在鸿沟的都在十年之内去了，许运河的修建就邗的代价。阳渎还未修建完，燕朝一直未曾停止过，淮河，又改建了接了黄河与，接连三代祖孙基础上，主修了通

直到，粮食难运，花费的财慑容襄旧部，以及更防北地游牧民族，震后才算修建完毕，本是东南运路又出了些故障，成痼疾。自那之后，家之威凌驾于皇久，运河的修建也不了了之，日子越族之上粮食，太祖皇帝起意纪轻轻，压不住场子帛极多。好事。奈何本就艰险的燕朝第四代皇帝年建永济渠。这条运河圣人即位二十余太宗皇帝着手，修年，令世好地调运河北一地的越。直到大夏立国，为提

，欲拓宽长江以南浚。如此一来，连同通济发现余杭一代地势低，已有一穆淼上书朝廷任扬州总管的时候，穆淼了。，经前朝和南朝疏定规运河古道丰腴之极，断不能便宜漕运才算真正活洛阳为中以考察了渠、永济实地心，东南、东北二地的渠和山阳渎，恰好模，此地的鱼米又实在了当地世家。故当地诸多地域，平，河湖密集的

—明白了圣人的顾虑—近修个是肥了洛阳，而非肥了即便开凿了，那也开重这份折子，却运不到长安来，那细细斟酌，也力。急，若是洛阳有粮中，峻始终是重中，事情需有个轻重缓凿运河并非朝夕之事留不得再在洛阳附长安。东南运路的险，圣人一直之的算盘。才叫头疼，少巨大的粮仓。然有着自己却未知会任何人，显秦琬，所需极大的人力物

实在是洛口、回落两有人叛第一个就不放心，占据洛阳，即便是闭门储存的粮食太多，再乱够数万人的军队吃上近来一个的话，一旦百年的。真要，走到那一步，圣人个粮仓里自守，那些粮食都

秦，他们自是乐意，会为水里对朝廷歌安土重迁，凿运河又身体也不好，很容易死功颂德。若，开人，免不得怨声载道。觉需仔细筹划——百姓是流落他乡，还要服役此都好，权衡片刻，又若给予土地，减免赋税是大工程，成天泡在琬本想说使流民以工代赋，对彼

东圣人见秦琬蹙，两个又哪个她没办法下定论。比较简单…请教穆大人，方能判思，也不打“江南运河一事，还是开凿江南河重要断得失。”究竟是疏通眉深得南运路重要，断她，只我才道：见秦琬思虑良久，…不问清楚，

道。不急。“圣人悠悠这个”

也不会一股中却比谁都急，否则，就能齐活了。官和四境局势脑将帝国的他嘴上说不急，心上盐政、冗地、税务、漕前——土问题都摊在秦琬面运、兵制，若再加

是不加以改变，大虫盯上一日，却一用力，便会轰系甚大，能非来，一夏便如一这几桩然倾塌。，外壳牵扯出无数是，内里却日渐腐棵被蛀不留神就会动摇国仍威武雄壮树参天大事情，每一样都干的本。可若朽。待到大厦将倾的那

每个政策，执行的而非火烧眉毛再来变革知自阻初，多君，本就见繁盛下的腐朽，好的有些变化，才能己是治了标，还是的推移，需是令朝廷再当有这最，你焉好的次力极大，二便是改革受到的。到那时，一是一面。焕发生机。身为人治了本呢？样的远见，窥但随着时日一面大于不

中极是羡慕，免的雀跃和担忧收起几分，转而忧思国事。不得也将自己心秦琬见圣人举重若轻，

是林宣，沉稳有回京的日子怕是近了得宜，可以一试。他和盐政，毒，进退高盈的夫婿林宣外放皆为国事之重，乔睿…她盘算一下自己她也会重用，却是不，不如将得用之人，忽然想到信的。倒…哼，乔睿虽有才干，敢深派去江南？漕运

见她始终在的女思考，并没有轻易下论头，笑着问：“名字了么？”任何退缩，怯态，满意儿，你点想好圣人一直留心秦琬神情断，也未露

封号，是为长乐县的秦琬的思绪被打断，道：“阿耶一瞬的和她絮叨家长里短定的名字，很快就主。”听取得‘晗’反应过来，微笑惊愕，却，有得圣人字，宗正寺选

公主，她的女儿禄不给封邑，破例说，秦琬只是判了归母亲，孩子身份特殊，圣这也是取了巧，按理例，太子殿下非要正四品，亮相权衡，大家县主，给俸封邑相各退一步，封应该说，就算她是人也顶多是又姓秦呢？朝臣拦着不郡主，不，个称。郡君。但谁让这个以嘉号而非许破

就双十了吧？”年将明也，秦冬天恪取这名字……圣人叹晗者，天了一声，又问：“今，你

狭，“你的小修缮一番，竟有几分一片真心。朕木？推拒的话刚吐促记得春熙园？朕知你行事宅子宫，权当做你二十生辰他，当年舍身给他一官半职的，又不若，为你建个行闱，游乐不便。朕旁还有好些他一些好处罢！”极有分寸，虽妥处消却不愿以权谋怎么，不愿朕这个安置救你，如么出来，圣人便笑老头子为自己但他善安置暑之地？”说到这里终是大人。”道：“这人，至今也没今又不肯娶妻，显然情琬正思国家财帛之事，怎愿为自己而些钱走朕的私库，，如今你深居，对你望着秦琬孙女修建一“正是。”“男子二私。就借这个机会，予，圣人颇为感慨，，“朕不准他出入东宫，该怎大兴土的贺礼了。”秦先前愧你良多宫了十及冠，成家立业，不是利欲熏心之人