楚明了不是吗？在前朝外吏以及帮闲等，数量十家搜索（）看家致富？”但事实上，各种编以为这些人靠什么朝确是相当庞大议养家糊口，甚至于发时，虽然正的俸禄，但你余人，的。请大式的官吏一县只有最全！更新最快的明“倪长，事情其实很清实不负责这些人

敲诈钱的默许下，认这些门不发俸禄，所以默人巧立名目收取各种费财，有的衙役则专索，比如守牢为收入。因为朝加征各种火耗狱的，便靠从犯人手里以及各种各样的丁银，规费，加征等等靠从地方百姓“这些人都是在朝完原告吃被告廷身上从诉讼里吃钱，吃廷羡余，用，甚至是各种敲诈勒。”

万的吏员，这些人不依导致地方这些更员，“总之，朝的。甚至因然是晚明之时，全国至少有们不下四五十良莠不齐。”不直接招募管理吏员鱼龙混杂，，担加重。尤其是朝廷由百姓供养着任意俸禄官吏渔肉百姓，导致百姓负为没有的廷确实负担拿朝廷俸禄，但却朝廷的管束，他支出不多，但实际上呢

“而在我们大汉朝，朝方监员放薪水，加之严格的地，并发放薪由朝务员，廷直接把吏员设为公核，保证了吏员们的品性和能督，就不会有吏吏员统一了。”勒力。吏员直接由朝廷发水。地方上的廷统一考试选拔任用索渔肉百姓行为，也不税漏税也少**也少了，偷由朝廷管理审会胡乱扰乱市场，破坏商业发展。贪污

什么。这就和做地方？”多支付的这“相比保证，朝廷地方环，以及税收的好的大做强？没有些官吏支优秀精良的官吏队伍地方，发展好投入本钱，怎么能做，如何能管理好的薪俸其实算不了生意一样，不起朝廷一境良

够了？“还是说，倪议长认官余官员，然后员，和几个吏员就足。却只有四五个一个县十万百姓应当全国只有两万为朝廷也”

倪元路被问的有些无法回答。

招募选拔到任用吏自古名声就不好，说胥吏奸滑如油，把持不管的态度。从胥管理，甚至是其实很涂帐。方，做奸使坏。地对于吏根本就是。都是一笔糊大原因就是朝廷发放俸禄这些方，**贪污，鱼肉地放任

果。钱，却不想这样做的后朝廷只想着不花

极少，姓中明以后，一条出银子，官府出银雇人服役。甚至在早期多还是一种役，百姓轮流但工食银为百鞭法后，才免了这，许多胥吏等役，改？这点银子能干什么服役。明代到了还得克扣，数一年只有六两银。

而租变现。偏偏许会把就是这些人利寻多的权衙役胥吏等，手上又会有点小权，那么结果自然手里

实际上，成而本大多了。

混乱实致了地方吏治的。廷财政没出钱而已。但事百姓的头上。还导朝嫁到了上，负担全都转只不过是表面上看来，，官民关系紧张等

实上，税制有问题，有能是极低的。但，反而征税人却一点不征。事得承担各种的地方少。而且还特权不纳税，穷面上看更紧，甚至还要加会救灾荒官方不但不依借各种钱人往往明代的税率来说，表加派，一遇灾官吏的贪污

廷是连饷钱。而且往往税收还廷以及百官，养收了税，却什么事也不带性质管。只管供养皇室宫的，邻居逃荒，他的个兵还动不动就得加征税就得同图的人分担。朝

的上是历代之中重的。都算的上是很百姓负担却是极重的，甚至可实际上明代的以说在这样的情况下，

要比明代百姓要轻。税很多，朝廷也有冗官冗兵冗费等问题的负担，尤其是普通，但实际之时，虽然各种百姓的负担，绝对上百姓相比之下，宋代

都不养的，自己解决税也仅是搞公育医疗好。也不税只能征到比明朝际上他们的正很少，但实和百官而已共服务，发展教会搞水利设施，用来供养皇室宫廷，，他们既不会连救灾求荒都很少。甚至军队一年的正

兵制时，每年的军而到了后的。费基本上还要额外加征期营

廷收的税，收附加税。里征朝上的行政开支，吏员些钱从哪来？正税的俸禄等，这之外，再从百姓那更是没地方的份。地方

轻而已，实，早已经超过正等等是表面因此说明代的税轻，只税许多了。际上各种附加税，各种加派

及八十五万吏员，甚元官吏医护人员，，这些通通都是吃而大汉的这两亿水，是列的事业编制的人员的。师公立医院卫生所等的至十万文在军费开支那个大项里里俸禄开支项目官，十五万武官元，是包括了还包括了三十万教的，一年两亿银，以，以及数量不菲的以及那些国营企业里，不仅包括了二这些人。至于还有数十财政供应饭万士官和士兵的薪

等衙门的开支大项目行政衙门的建造维修，食费、招待费，出差车马费各等，办公用品开支等。伙行政开支项目，比如里，还有

这份开支有着详细分类，各个大项下又有预算表，多少列的很详细。着许多小项，都的项目目，每个项目预算开支

行政开支，教等，预算表做的很育开支，卫生医疗开支支，交通运输开支等好。，公共服务建设开国防军费开支，

输，真要鸡蛋里挑骨头，总。能挑出问题来的不过倪元路不肯认

。低头思索了一会，最后找到一个他问题

职重有分出的行政机构。”设立相应的官“对于有需要的地方，、兵备、粮道、茶道、目乡四级为主，在省之上吏、江道等各其是这个道，还，这是没问题的。可有总督统领数省军政盐道是在省与府之间区划以省府县廷行政又但还是有不少官自然是没问题却又时所还有道一级，尤的道，这些本来是明守、发巡叠，人员繁多。就比如，现在朝的，设，是巡抚派还有区，设种各样名

省府县，完全足够了，府也是一样。但如果撤消。此前撤“我认为，支嘛。道名目众多消了州一样，完全没有必要这个，职权不少开消后。就能节省。就完全可以把道也撤重叠，没有必”在本朝，道这一级机构要，各道的职责交给各嘛。就如本朝

是省级行政机构的盐道、兵备道等等道不是地方政事务，比如河道派生物。专管某一。、粮道、茶道、府性质，而

央朝着手准备撤除边听了中是道台是巡抚派遣各地全国的那微微道了，。事实上，刘钧已经在在明朝时都些各种各样的是临时性的派倪元路还倒真说了专负责一类事务的。廷临时派遣地方的，而一笑，出机构，总督一条有益的建议道台和总督刘钧在一

省军政，以及总督性质，使得总督这个职位已经但到了如今，大的各套办事机例加一省巡抚这一常设，还有了专门数构，但其统领还没有相应的区级行政单位。虽环。汉的总督已经成了制和区划中的重要一成了大汉官

道的必，抚现在是一省军政之首临了，毕竟大汉的台，就有些鸡肋了。巡经不是明末之时但道和道时性的派出机构已全没有了设相对稳定，已经不需各种混。因为省府两级要那些要下是各府。之间完布政省是行政之首，省乱时期。

经计划着。刘钧已手全面撤除道和道台

镇一级，官吏都倪元路还在代，都是皇权不下乡。那道，五乡里有乡能减少不下十万，开支？”得节省多少国家财政老宗族“我觉得乡镇二三十个，若是裁撤乡自治就好。大汉千个乡，每乡现在官吏嘛，历朝历加起来都有也一千余县，四一完全没有必要设立级

眼皮子还是太浅了。刘钧摇了摇头，倪元路

越高。朝廷的官于管乡。那理也要式管员不能再是放任不管只是过，而是得积去王朝的粗放镇一级机构，肯定是弊生产力大幅上升，对求越来事务中去。如果撤消乡皇权不下大于利。极的参与地方理。但如今

不会更改的。定一点，刘钧是肯这

两百亩，哪怕一薄种。一人实在刘其式管理，广收人多地少，放种上一，钧看来，朝也还收获不错。廷管理天下，就跟农民种生产水平不高，因此只能粗前地是一个样的。在以亩只收个几斗，

后还能种精耕地少，再粗放式管理就豆饼等做为农但到了如今，尤其是力，甚至等田地两季稻肥，辅以粪肥、草木灰家便开始、塘泥等等，加上轮更收获少。因此，大购买作甚至播间种等方式，充分的，还能种两季，地。农具把地耕的更少，有了肥后，新式的利用地细方，人多江南季豆或者油菜之类的

二百亩。是多元化的模式。过那粗放式耕种的一今生产力上升，人口增多，经济形，而业模式是式也不再朝廷治理天下也是单一的农亩地，其收益反可能超一个农夫哪怕只耕种五六一样，如

这就对朝引求他们在管理导方面发挥更大的作廷的官员有用。更多的要求，要

，能有一个遇到灾荒以前的官员，总是当于东家，能被百姓高喊青天了。本上都不怎么管是收点税，其或者是幕后知道用心救济，遇大股理的，就非常不错，写写诗它的基东，他们的作用也就相，甚至游访山水到一些读读书，也不会管。每天冤情知道审

司够了解市场，知道供总经理，是分公关系，能够下到官员，刘钧场一线。希望他们都是，是业务经需经而现在大汉的理市理，希望他们能

不是一群除了收税，甚。，才是而，至连税都收不好的官吏这样的官员刘钧需要的

、医生等，大上百万的官万。还有几十供养的人数员和公务员，数十万的粮，靠财政汉帝国吃皇的教师两三百可能会达到将士，

由政一。全国三亿人口，三百万人财供应，一百比

觉得无比震惊，但刘钧数字一比二十八了。是达觉得这个到了十八比一，纯能够接受。比较相比官民比例都能达到也许这个时代的人会后世，那可

们充分发挥作用，全的督队伍的管理水平。吏的不是官数量，而还得要有一个健要让他队伍。关键监是这支官吏

。(未完待争些如同儿今天的这场阁院之，虽然有戏，但某些方面还是很值得称赞的续。)

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