拥有统接下来几条政令。草原在确定了对随治权之后，后发布了卫王府

置为基础，划分固定的固定部落自己的族长管理，卫王府不会干预其风场范围始迁移。但是，敢越出牧场范围放牧俗习惯。不，北疆都其二，各个护府位的因天灾人祸请，经过北疆都护府部落仍然由各个北疆都护府申。任何部落，若是牧同意之后才可开过，以各个部的牧场范围的，可以向！落原有所在于无故将立即率军绞杀，的确需要迁出

其三，若是遇到制度同等执王府将以战功多寡，来对其献出最强壮照效力！同时至于战死者，则依行。战死者抚恤战事，各部落必须贡卫军进行封赏。，对于这些人，卫的草原汉子为卫王府

长的子嗣长其四，卫王府指，安学，不得无故缺席！必须来族长都必须来长安落族否则，视为朝院入学。同时，定的那些大部每年谋逆，将派兵铲除！见一次这些

政令一时间，引起顿轩然大波！出，卫王府立即派骑士通告整个草原，了

没什么。对他们来大的部说他们的牧场。落就不会在侵扰，这次划分牧场，他们反而变大了。而且这样一来，其他强变小，的领地不但没有那些小部落倒

对他们来说，反而比以而且，卫王府并不会插。手他们的生活，活的更好前生

部落就不一样了，这严纷跳出来他们设置的牧场。反对。有些激进的，重损直接带领族人跳出了卫害了他们的利益。所以但是对于那些大对于此，大部落们纷王府给

񱜆之灾..来了灭族随后，就引.

狄丛毫不手软对于这些人，，在卫王府的示意下，草原上再次掀起了一阵腥风血雨！

大部落被灭族之后，滚滚落地，无数王府，人讲的人终于认识到，卫们的表现，根本就不想本就不跟草原从来不吝与下狠手！他草原在无数的人头知书达理的中原人！而道理，他们就一句话！且，卫王府根

听？不听，那我们的话，你听不！就见阎王去

蝉，根本不敢有所异动，只得老老实实的接受来。那些残存的大于变得安稳了下慢慢的，草原终个噤若寒卫王府的安排。部落一个

准备下一步计划而在草原人稍稍顺服之后，周怀终于开始。

侵扰东北！

皇宫御书房中长安，，周吕清谋都怀、夏修文跟在屋内。

袖但是只有明眼人杜希文最为受到周怀的重的，还是最信改革才知道，周怀向来虽然，现在在外人看看重。早跟随他的两名谋士来，无疑是。派领

是现布局。而此时，他们讨在对草原新的论的，正

们怎么看？”部落的人马，侵的诏令，集结草原各扰燕国东北地区，此事，你“我打算，发布新

战，恐怕未必合现在就调集他们征随即，就见吕清谋”修文对视了一眼，吕清谋跟夏上前一步道原部落刚刚适。才被我们降服，：“主上，现在草

心惊胆战，整日点好处，那就夏修文却头，其时！现上道：“属下难免会让草原部落变得卫军剿灭，草们应该给他们胆。既如此，我提心吊然，我卫军的威以为，此时征兵，正当是战功。”“不然。”摇了摇原上一片风声鹤唳。虽许多大部落都被我望一时无两，但是在，草原

燕国东北，也可以同部落去攻打有利！”我国未来的计划十分时削弱两方势力，对“同时，集结草原

文化之中。长期以往下部落纳入我汉家去，才能使现在化之下还是认为，当以教了纳入我国统治，且，对待要休养生息的时候。而贱，慢慢的，将草原主上一眼，随安下草原真正草原人，属，使其知尊卑，名贵正是需即道：“草原刚刚才吕清谋却皱了皱眉，看来。”的长治久

一开始，吕清谋就不太同意主行无为而治上那种对草原施的做法。在他看来，欲治其国，当先齐其心。

”衣食足而知荣辱罢了艰险，前往草原欲遇天些想当然了。自也？因草原来？所谓仓廪足而数的贤人不畏宣扬仁教，可是却无一人成功，何嘴，知礼节，候，人本性如此，更何况一夏修文却撇了撇活难以为继，那种时又怎他们不去抢，？灾，草原人礼义廉耻又算得了什么就朝不保夕，生么能够存活下道：“吕先生有古以来，的确有无。

逢灾必救，“不然。”吕清谋却摇，谓诸侯用夷草原人自然而然附我国！”要我了再施以教化，就会彻底归礼则夷之，进与中国则中国之。只摇头，道：“所国一视同仁，对草原人

消灭草原部落，一统北方。可盛唐更是一“吕先生大谬。”夏修弭乱，草原部是结果呢？每逢中举未有过一次特例！原击匈奴，饮马瀚”族必定趁势而起，从文淡淡道：海。“汉北

“那还是因教化不足的原因。”

草原部落原地区自己都乱了起来各地割据不断，所以对草原部落施以仁，那更是千难万难。再对付草一统之时，若想末年，豪强四起，政，完全没有必要试问，中原地区。”，又凭什么不让草究。”夏修文淡然一笑原部落随之，才趁势崛起。是历朝历代之新，凡此同时，每当中原重“在下不才，对，教化不可谓不普及。但是就连中此却多有研原部落自立？而与，道：“据我所观察

利人的争论，害得失。周怀却一直在那思考着听着两

其实，他更倾向于不太可能，他一开始就同意狄卫这也是为什么政策的原因所在。，在生产力落后的古代，若国的意当的给些甜头就行。草原，几乎是，然后适夏修见，毫不犹指望长期的统治以，对待草原部落，当以削弱打压为主豫推行相关之事。所文的意见。毕竟

有一个态度。略的地区，不听话的至于其草原人攻打燕国，对我我们给枣子吃，在讨论了。对待，我们这次，召集草原人，我们只”卫国来说，除了付出点物资之外，并不需要做什么。而且此他地，无须也毫不客气。而方，不得草原人进入。就是听话的，只限定在燕国东北。“这件事情次攻