新闻，大家一下子表情郑重了起来。天籁小『听朱慈烺说要搞大『说ＷｗＷ．⒉

国第二站看情况，当洋，先期去，门。日朕想了然应该没什朱慈烺继续道：“的渴望。重启了贸易大事访问。”想，打算开展外事访此前远征公司远渡重么大问题，会对日达了对中华本进行问。第一站访问朝鲜了日本，本幕府将军表

罢，大家大眼对小眼，朱慈烺说都沉默了。

被朱慈烺的突袭袭击了很多回，大家眼下都已经有了免疫力。弄也许是

得纷纷反对。个至少，没有弄一什么全场哗然，惊讶

严密的计划了个开玩笑的人。来不是打下来，那么……既然朱慈烺已经有这个算，并且朱慈烺从

一个国事访问，不绝大多……是为了们似乎都找不到反对下威望隆重，要做况，皇们只有乖乖执行数时候，作为人臣，他帝国还是自己贪玩，他管的理由的份儿。更何帝陛下眼

皇帝一扇新世界的大门话语会让他们，明白这一陛下接下烺的模样，大家甚至场反而有些况，看朱慈打开期待国事访问有多大的好处来的更何。

恍然大悟明白着反帝陛下害。朱慈烺的厉往对皇着急结果都是的人，最终的要知道，往

沉默，作为相打破了他也许是唯一一个有本最终还是李邦华，事可以阻拦的人。

，外事固然是国务之上邦明中华之地福缘，恐怕还承担不起呀。”国之有则，以小邦之理。这般隆恩中悄然。岂有我天朝名，应是外邦先来我大一君轻易外出的道朝拜参礼才是中重要一环。然了定计：“陛下，以朝鲜日本国之他沉吟了稍许，心

众人一听，顿。时纷纷颔

稍想自傲，可只要稍李邦华这话在后世看来是自一想大就能理解这一点。大明帝国的强盛与威名，

或者重之问题的日本、朝鲜的关系也可孰轻孰元主动恭贺，亦上还是有远近亲疏，菲律宾、澳大利访问获得。就仿佛美川普救治，肯定是他国国总统而就跑去了以换个比喻，川普反，名曰盟国，实际澳洲亚这种国家帝与小弟谋求国未反应世的美，澳大利亚上下还。就仿佛后支持。而不是反过来事况且，对比大明与国事访问。

自己的问，然后朱慈有再重要的事情皇帝面地过去。烺再体，也肯定是得人家正儿八经恭恭敬敬地陛下对哪怕是邀请宗藩国进行国事访

人信服，朱慈烺笑了笑，也觉得是李邦华的理由很是让。妥帖

再来谈论以后，。”更何况，眼下国。还是请陛下待两一转，道：“但紧接着，李邦华便访问国君主先话锋中政务繁忙此事吧行朝贡恭请陛下

切切实实无慈烺往好里，便是说，烺心诀，有理后者的辣，一个拖字法绕开的问题。朱慈，将朱如果说，前者还是将大明捧着中感慨了一下姜还是老有据，让人信服。

个奏章若务繁忙可不是简单几朱慈烺远在辽东，已经让朝中政务，那可处上一年半载，这帝国的了。是要等展就得停摆跑到海外真是音讯全无。一再要是朱句话可以交代清楚的，理不得不暂缓。去慈烺国

么接触过的外事工作理解深刻许多会可就比还未怎对于这一点，朝臣们的体。

手中。里能出现在这高级官员，手中情唯一的许多事的官员，自然都是审批权就只在朱慈烺的

皇帝陛下不批，他们的事情准就无法干。

事管，。了一定的审批权限，李头，依旧无法办理是可以对大多数的朱慈烺已经下放尽烺点大事情，没有朱慈邦华作为帝国相，亦情进行决断。但涉及重

办连是没有朱慈烺亲力关注际承甚至，有一的大，就们心中也没有底。实些百年大计，若臣

不得效果。。十年树木百年树，力挺一切，朱之帝陛下知晓，明白功过至于十年的时间，已皇人，教育的事情，非人也是不免心个时候，功劳是别人过程里有什么过程是门迎来第三任长官极其关切的，中间做事的这一点经足够一个部了。那瑜等中惴惴。自己的。若是没有比如这教育总署就十年之功见

说起这一点，朝臣们尽皆显得感慨深处，议论纷纷。

。到时忙得头晕眼花呢。几天都候盛典礼部、太常寺这“辽东大胜，够不上了。”礼部上下人手再加上一个国务访问，可就要这是极喜庆的事情

枢密院也是忙得一头包呢。”“战后论功行赏，

县，这具是要陛下过问“还有辽东战后恢知肯才行呀……”，一抚到省官员人事忙碌的时候。从巡调配，州县划分，具是复建制的问题

……

，显然也就是大家叫屈埋怨怪罪他，可话里话外虽然知道没人说一样。生怕朱慈烺跑了那意思。大家眼巴眼见巴看着朱慈烺，还真是，朱慈烺

点，朕也的确深思过，，便是要来朱慈烺无奈地拍拍手故而，这目光落在自己的身上，，让大家冷静下来，道：“解决这一点一回问题。”这一

说罢，朱慈烺拿出了。一本白皮笔记本

然写着四个硕大“明定国是”白皮笔记的字：本之上，赫

点的含义。是国事。工于文字的朝臣们迅理会了这一是国是，而不

朱慈烺眼下要打算将未指导方针、理论基础政策。也就是说，来、方针基确定清楚。针等“国是”则大计，国家的等一切基础性根展方向，国务的指导方国家的指国家

瞧不上眼的换句话说，对于眼下务运行，朱。慈烺其实是颇为有些大明帝国的政

虽然平。朱慈烺可不友。人得死心而论，眼下大明的治政已经比起过往是什么没见识的小朋货得扔，人比强出了许多。但货比

然乎寻常。这位皇帝陛下来自后世，眼光自

看各部官部展科技，各部各司其职，亦是都有一番雄心心学校建设，工别员心尽力，教对于本职工作都是尽试图做出一番事业。育总署与礼部用

里却有一个惨不忍睹的地方。但在朱慈烺看来，这

。那就是……太乱了

国的展大计是很划，科学突。也就是说，帝。计划的冲有些随意，没有统一规部分的时间邦华为一国相，大都在调停各方展调研的李

再作提出还得调配人力物以及最细致一点，可喜可贺之事。然则目，比如增设关键的力，方案还去财力。行下这些都是各部对于自己的本职工学校，比如兴修道路，了新的项只是第一步，继续执，提出了

后，帝国的财政支出仍会前文提及过，大大大改善。但是，就只是计部门，只能算然显得欠缺。明的户部很多时候账情况。朱慈烺登基以一个总

比如算的。，这个年代可没有预

烺轻轻们被炸的晕头转向。出来，“定国是、立”朱慈地将这两个词念水炸弹落入海将在里头的鱼洋之中，预算……顿时就如同两颗深儿

无哪一个，这都是新鲜的东西。论是

。但同样无论是哪一点，显，陛下离京远处的问题然都有助于解决皇帝

来，但朝尽管李邦华给吸。关键词力有提出引了全部的注意心中还有一个更核心的问题没臣们已然被朱慈烺这两个

围到朱慈一时间，大喳说了起来。烺身前，叽叽喳家纷纷

？可是往后大“请奏陛下，这政要务，先明定公告？明定国是为何”物

，又当是谁来肯？”“这般公告

事为何物？可是预先计算“还有这预算之往后费用？”

……

是这么一个事朱慈烺眯着眼睛引起了看着大两个新鲜的东西，缓缓颔：“没错，便家看过来情。”大家极大的兴趣，

出人一问一答，了意思，也跟热切，很快就明白了朱。是是何物李邦华渐渐着凑过去，众慈烺所言的明定国听讨论

烺要搞一个什么变法。朱慈所谓明定国是，并不意味着

皇帝陛下，如何会一个拥有着远旁人百年目光的自然是大刀阔斧数状？改革，其实每天都有。容忍帝国沉闷迂腐的现，不惧艰难险阻。

。面对宗室，甚至面士绅，朱慈烺都对天下有能力管是在河南，亦或者不

慈烺打算搞一个从文学之决于自己的权柄有多稳明定国是，其实通俗易懂一些，是朱大学士因开始只是五品的侍职，故而实际上成了为一。能当多久，实际上取在朱慈烺这儿，固。右。今大明官员多数任期是三年左内阁五年计划。而一个不定期的长寿职务

个十分重在政治上要的问题。，任期是一

任期太短，太长，就要多想户枢不蠹的道理。若是近利，不考虑长远。任期那又要担心官员急功想流水不腐

期。朱慈烺取舍良久，最终决定以五年为一个任

天大臣们临时想一个革。配。亦或这者朱慈个任期里，也不能每烺主动出击，试图改计划，然后各方调

当年在京营时便是雷厉。尤其李邦华，老城可靠之人华与杨文岳都是风行，手段强硬，于朱慈烺而言，李邦执行能力强。

鼓的东西。然有意推动革新，却但这样的人往李邦华虽往不是一个有点子的人难免让朱慈烺有些瞧不上那些敲边，

故而，朱慈年“定国是，置五烺便决定明任期内的国是”。顶一个

到时候，定清晰。调配资帝陛下，从帝。二来皇一来不需要频繁地请示耗。也不用到时候重新而让朱慈烺不厌其烦一来，国的展战略便可以明源，极大减少内，一开始就制定规划，如此

不由拍着大如此种种好腿赞叹皇帝陛下之英明。处，大家只是一想就

是真的让大家自肺腑。一点，倒这

的夸赞，心中也不由有源头呀…些朱慈烺笑着受用了众人进步的…”会真是社自得：“懒人

出来：“请奏陛”疑问下，这预算制。还有这预算制人手呐。还有此番有何意义，谁来批准？？手极度紧张，若是再斩获，户部清点亦是人矣都给讲了划赶忙将自己的淑训便赶紧绕开众为何物？新制，亦是需要众多人，找了计微微吐槽了一句，傅开眼下户部缺人旧

话记中书舍人是待身边的将没有着急回答问题，而稿细细地看了起来。烺这才拿着草傅淑训的对慈烺录下来以后，朱慈朱

就得立刻当场回复对于臣子而说需要回去查阅，要么言，皇帝问，要么直。接认怂

的。着复。要是不爽，一个是可以从容搁但对于皇帝而言慈烺是不会那么不负责任，臣子的问题，却就可以不顾。当然，朱回先

虽如此，作为皇帝，朱势。慈烺还是有很多优

眼下，朱慈烺就不用一个个记观察着皇帝言行的，随刻就回复，而是时在一旁可以住，立比如史官，他们会写起居注想。一个们的对话可以慢慢地看，慢慢地个记录在案。比如臣让身边人将大。而朱慈烺，一样

朱慈烺心中答案已。经有了么一个缓冲，经过这轮廓对于傅淑训的问题，

是一个工具。度，说到底所谓预算制

出众中很好用，效果的工具。，是治国理政之毫无疑问，这是一个先进的工具

个斗争而产生的工具。产生的工具。这是一，就其产非是因当然生之初而言，这并为治国理政的需要而

作为中心而多的财政权力的争夺。果。如果要算历史权体很税收预算制度衡之下产生的结时候就是以系的英国，其宪政政产生政体的产生力制，作为最早建立宪

以约束与监督府。最终完成了预算制，英国建立了预算制衡政。通过不断对财政的度的出现，便是始于资产阶级、贵族来规范制度。依次，反过及国王的权力博弈宪政体制。

实有些反过来。况其对于朱慈烺而言，情

限制皇帝的权力。的朱慈烺并不担心族与大臣们争斗而而今贵被

**，便在这方面上，朱慈烺是始于要用钱。反而简单说，为何皇帝要扩张自己的权是有**，而大多数的情。是有一种无欲则刚的心力？不外乎

建立宫室、攻灭一国、醉心万要用钱。物、痴迷美色。这些都

但朱慈烺显然不。一样