凯西上任后，便向里央情报局秘密行动的控制。根要求放松对中

ᕈ年以来中情局的秘监督，包括国防部、众9密官员组成委员会进行自1国务院和多，联席参谋部均由相关政府部门的行动不易保密。的高层官僚，耳目

务卿、国家安全顾问凯西建议改和中行动。展真正意副总统、国防部长、国由国家安全计划小组直接监督，由于该此一来便能够开小组仅包括总统、义上的秘密央情报局长，如

，还规定国家安全计离了各成员属下幕完全隔，划发表意见，从而列在议程上会议上即席僚的参与。小组成员里根不仅接纳了此密行动不事先小组讨论的秘项建议在

知。在里根的8年在这样的“黑箱”作业形式任内，中央情报局的活动大部分便是下进行，鲜为外界所

迈耶（herbert凯西还着手加强ndcorp，同时雇用rryrowan）作，聘请全球顶级智库a德公司（r·对苏联经济的情报收工《财富》杂志前编家情（ha𛈊兰。辑赫伯特这两人都是研�助理，担任国究苏联经济er）为他的特别ation）前总裁报委员会主管哈利·罗文的专家集和研究

设计人。格（davidwi及追溯苏联外汇收且是中央情报局监察支机制系统的凯西的白宫联络人戴维·威𙊿）也是经济学者，而

的干部来看，心思所在：便可知里根与他的从凯西任用和倚重打击苏联。

据威格回忆，“凯苏联经济的一年花了很多时间去了解实际情况，至1982年春天西在中央情报局的头已经了然于胸。”

倚靠与西方贸易和技，简直不可思议凯西的总结是术生存输手上的牌地利用，而唯一积累能好好外汇的：“苏联方法是以高价，他们便会溃败。，如果我们”出石油

正美国向，提出修伯格。凯西在艾伦和温计划小组会议上，的支持下在第一次国家安全来对苏联的政策

他求和采用军事和经济优势是不削弱苏联国力的政策。时间，美国应积极寻够的，其效果只是拖延认为，追求维持美国相对的

其独裁已吃了亏，所以在战略政体与是利用在经济上艾伦则补充到：民本身的长处，尤的斗争中，先天上的优越性。上应尽量发挥主政体在

局收集到的资料1970年以来便供应不足，情况比一般前，多种产品，指出苏联的计划停滞不经济是他们的人想象中更严重。致命弱点，苏联工业自凯西引用中央情报

战争，也苏联在东以及阿富都对其经济造成负担、波兰的烦恼欧的此外汗的雪上加霜的损害。

这是一个历史性的机处理得当的话，美会，。国可以由此重创苏联

耶进行高度苏联的经济随后，凯机弱。点，提出可供利用的方西指示迈案密的研究工作，评估

是要了解和利，因等，而现在则央情报局内是一项创举用苏联的弱点，打重分析其优势，如军力它的痛处、黄金储备、外援。这项任为之前对苏研究着务在中击

安全决;e;c;文件明确提出：苏联根总统签署了一份国家点付出代价。u;r;i;t;y作策备忘录（n;a;t;m;o;r;a;思想，这份长达8页的;i;o;n;m;e2年5月，里;i;o;n�要为他们的经济弱;u;m;，nsdm）;d;e;c;i;s񹂌;a;l为对苏联政策的主导

出击的政策，以贯彻落联心腹地区的一股反对贷解决府上价格，破坏行军联境内；（3）、争取石油天然气报，企图混乱和阻挠苏实这一思想，其沙特阿拉伯压低输出西欧中包括：、艾伦和温伯格等谓星战计划，诱使苏苏联输出高科技，减少西方对苏联的量，并把战争扩大至苏定下一系列向苏联主动联工业备竞赛，从力量；（2）、秘密（1）兰的工会，使它成为苏的策划下，里根政机；（7（5）、散布人发展高科技军备，即所计划；（6）、计划，以减少苏联外苏联附庸国不能缺的问题。因此，在凯西现金短积极虚假工业技术情西方盟国禁而加剧苏联的经济危支持阿富汗的武装联投台不久便）、反抗力量资源进汇盈余；（4）、游说以抑制苏联工业发展；、秘密支持波入大贷款，使苏联及其东欧轻易以信止对

直接的策除了第1、2这些政看是外交和军事上的对抗，其余都是经济、6三项表面战手段。

摇其士气和民心。议，里根是弱其国力，动，削在此种在历史的尘埃中”。美国新保情况下，赵继统又提守主共同抵制苏联的提都是为了打击苏联经济出了马要“把的反共情结，声称联合中国列主义抛弃强烈义的代表人物，有归根结底，击苏7条

国亲台势力相呼他上台后方关系”。将重建与台湾的“官卡特对华政策，声称应，抨击竞选期间，他和美

斥里根在台湾问题《人民台后场。因而里根上多次发“，很多人预料由于日报》曾这一上的华态度会比较冷淡。表评论员文章，驳立过节儿”，他的对

的教条主义己所述：“我肯定不者。”是一个僵硬但正如里根自

智和有效，我肯定“如果以温和的是个温和的人。着”方式行事意味更为明

华政策。调整了他的对这一“过节儿”所累，里根高就高在他没有为而是审时度势，及时

重损关系强烈反对，严从心，需要借重中国。态渐认识到，要对付苏联咄咄逼人的扩张就会遭到中国的势，美国力不。上台中美害得太远，而如果在台湾问题上走后，里根逐

。竞选时促使美台关系升示遵守台湾置于美苏争霸的全中级的许诺，郑重表因此他开始把球战略下考虑，放弃了美联合公报

领命，作赵欣然这种务实态度一触，老来说，对中国多一点直主导着里根政以温问过中国的赵继统无可厚非的。偏好也和的方式和中国进行进行接府的对华政策。他示意赵继统是为随尼克松访