的事情也如约而来，事情就是过年，尤样的穷地方，最大无论是丰州市还春是下边节就是过年。其是像丰州这的的区县，到了年边上最重要

是工坏，始终也要一个政府部，而前一门来说，个问题来说都简单，不要市一级财政来承担，所以在所谓过年，就，奖金发，位部门，今年更是平了结，而大。财政上的压力可谓巨对于到位后者就不那么简单了，牵扯到这么单管一年工作做得好都需添了伏龙和双庙两个区作打总结

地锋在考虑如何筹措资金但要过去，不早在丰州市一成立的不为民也就和何学建市的第一个年怕，再怎么也得把这个年撑，时候，陆能冷了一干个多月时间，但得要过得像模像样干部职工只成立了一的来保过年了，对于新头，哪心，毕竟这是撤撑过去，而且还也不一样了。一届市政府来说

让丰城区那边一边欢声给了由市财政进，尤其是分流出来月来，财政就是只出不始，丰州市财政承从丰州市一成立开进入失血状态，这一个多了丰城区，就开始两个区整个开支，一下子都划是极大的解放担，倒雷的双庙和伏龙动。

多个乡镇，也都留到了丰但伏龙都是原城区也划出于双庙和伏来丰州市的鸡肋加上区级单位的干部支，而且城区，这对于说，整个丰江的精华部分都保以西的二十地区，真个极大的利好消息。了一部分车辆、资金用在了留其是财政税收大头丰正丰城区，尤虽然双庙和是总体来龙两个区启动，，解决丰城区来说当然是一掉了数百干部职工的开

这个年不好过。

不是一年半政瘠薄的痼疾财税分成，但是比无论是这半年来心思，陆为民也的，虽然撤地，对下变化，阜点增长依然不够看。起撤地建市的开销来，这却没知道财边使了多少劲，花了多少有多少头等几个县的财政税收都有较大增长改市了区县载就能改变

年去了。改变丰州财政困难的症结，恐怕陆为民估摸着要想彻底到2003要

不能指望入正常生产和良业下半年就能建成投产2002年会是一个要还有一个时间阶段，你尤其是伏带来一些变化，但是从建设到前刚开企业要真正步入全面发展，明年去了。些招商引资进来的企年算是这，但是这些工这的破土而出，会给丰州正步龙和双庙两个区年就能结出丰收的硕果真急剧变化的一年，建设，下半性发展阶段，起码也来，就

思想准备。都有很充分的还是何学锋本上就是一个开闸放水花钱的而撤地无论是陆为民一年，对这一点建市伊始这一年，基

都开始告急。不断冒头，近年边难，原本以为准备算学锋还是没陆为民和何一项的开始用于是比较充分了，意想不到的窟窿不到临让先前专门想准想到这个年过得如此但是艰应急的财政资金断出现，备，，一项接但是即便是有充分的思

陆为民了。陆为民就知道肯定重而又很有节奏，声听熟悉把这个脚步经听着脚步声是何学锋，沉已这几天，

段时有时候一周都荣不怎么来自本上每天都会己的办公室，，这以显老态不少。间，基前王自也是来那么一两趟，当然得很不错，白皙英未必来得到自己这里挺的何学锋来保养逼得锋不一次，但是何学，至少这一个星期，一样，尤其是这陆为民就觉得本

，办完了。”一锋靠在沙发背上，松局那发上边去办了。”，何学银行那边说开领带，“总算好了，我让财政是和“市长屁股坐在沙

？”意，忍不住笑道：长是不是不好当？”统战部长充实多了陆为民看何学锋额际都有一丝汗“是不是比你当“老何，这个市

你张个嘴，我为您何学锋瞪着眼您这样说可就陆为民，“市长，下来，板子可是打你身上睛看着呢。”，我们也是打工啊，事情办不们跑断腿不厚道了，

，从天豪书记到我：府，居然口舌，多几道家也就可以高高兴兴你辛苦一点罢了。”陆“这样不是就过年了。”也跑不掉！“错，要打不下来堂堂一个市政们大家，谁顶多也就是费些为民笑嘻嘻的道，这太逊了吧？程序，都得挨打办下来了，大不至于，连三千万都借

脸无奈和些无奈，何学锋满的语气有苦恼。对陆为民满口无所谓

收这一块是陆续续通过要，估计还要继撑不住现在财政，就是为了过这个而且何学锋自信，年时间里，市里边已经陆哪来这么强的为熬过年后青黄不接这也不知道陆为民税续借年，当然也还份，翻了年。前这一段开支的，光是靠市财政盘算各种渠道借了一个多亿段时间，顶多五月过

借钱不易，如何筹措还，何学到出路。钱就更难，就目前锋看不丰州的情形

和伏龙正在大力但在税收上要年内税收达到一如提出来工业园区建都是要着力培育，不建成投产一至双庙纵的很大的优，而和厂房租金可以考虑由市区两级财政园两个区提出的构上也已给且要在土地企业土地厂房可以先租想，前一两年金全免定基数，土地予前所未开发丰江以西工业有的优惠政策，比区，但是按照有三厂进行补贴，最高。后买，甚至在惠减免和补贴然可以实现租

将会承担相当大于在丰江以西通过城投一个巨大窟窿。的集团投入巨大资金来搞基础设施建设的这也就意味着丰州市政府来说这对土地出让金损失，在工业用地这一块上，，又会形成财政

相比，期，就不得不做出一些也能理解陆为不里落地生根开花结来项目资金进入，在前在的丰州来说，不果，丰州的条件摆在这。区的想法，对于现里，和其他一些地区能引来投资和企民和双庙、伏龙两个何能够持之以恒的地租金问题，而是能条件都有吸牺牲引外是土不小的差距，如业，能不能让项目在这当然，何学锋

样大的牺牲，能不能获得想象中的回报。问题是何学锋很这觉得做出担心

事实上就是承担得起么？题是这样庞大的龙、双庙础设施建设，城道、丰江二桥，再到虎山市政基，从一环路到西两区的城区投集团建设，都交由城投集础设施建设的职责基内的以西的城区城市路立交桥，以及整个伏在代替市政府履行丰江城投集团管网团来承担，问沣河大桥市政

那片土地的增值。，来实现土地开发，市长，但是作为地委委将会以一种什么样的团是实现这市政基础设施模式来实现自我运转，对丰江以西这一片的员还不是常务副他也很清楚城投集定这个方略时何学锋就是要通过开发建设虽然之前确

双庙只有实现目，也许一年不到就要崩盘。地不断出让得出备了基础设施，这和伏龙还是工业用地出让金才行这种模式就根无论是商业用地集团的下一步开资金以供城投样的滚动开益前提出的想卖出，城投集团法，，而如果按照了全面开发，完发，这地抑或是住宅用地，获得土地增值收本无法运转下去些土地才能够卖去，也才能够回收，政府获得土发必须要是建立在土

具体的。这个副手担心什么，事没有道理，而是常己陆为民很清楚自实上何学锋的担心不是非常现实非

至可以说是做不到政要推整个丰江以西的基础集吃力的，尤其是一步当的，如果不是陆海的财以团、昌达实业、美动么大，玩不转。筑企业垫资建设，城投迈得这这些大型建丰州团根本就设施建设是相能建设和民德建筑甚集

步子迈得更大下来的良好信时你进一步就步步领先的原到味着暂什么先行业来垫资建有更多的实力来支撑是逆因，走到陆为民是慢了也相当于后退，所以你必还得要走这也是为进则退，甚至在用自己以前积累把步子迈得设，但这只是到前面，须的，要靠自己。誉拉来这些大型建筑企行舟，不而要想走前面就要实力来支撑，，而越穷你就越没更大一些，现在前面也就意归根结底你但是现实逼有实力来投入，现在水迫丰州不得不

集团无法去。而现在的这种格局有土地增值出让这一部然是无法用这金来补充，这分资种模式来运转，城投持久的，当然何学维持太长时间，没一局棋就走不下很显锋只看到一方面，就是

“老何，是不是觉得前途晦暗，看不到出路？”陆为民笑吟吟的道。

发展能就会成为一个展给市里带来”rs是我担心双庙和伏龙的不能达到我们所的那种结果，这“市长，你这么做肯预期，不讳言自己的不能跟上，能的财税增长发心，“仅仅依靠其他区担县经济道，问题要求太高了，稍不注意定有你的道理，我也知，我觉得有些困难。无底黑洞。”何学锋