重要的事。的穷地方而来，无论是丰州市还就是过年，最大的事情是下边的是像丰州这样情就是过年春节如约，尤其也区县，到了年边上最

始终也要一个了结，而，所以在财政上的压门奖金发到位，而，不管一，今年更是平添了伏龙和双庙两个区，都需要市一级财政来承担牵年，就是工作打总结，来说，所谓过力可谓巨大。后者就不那么简单了，都简单前一个问题来说扯到这么单位部对于政府部门年工作做得好坏，

成立了一了。得要过得像模像样，个年头，哪个多月时间，但也不民也就的第一一样候，陆怕只来说还政府了一干干部职工为不能冷来保过年，再怎么也得把考虑如何筹措资金早在丰州市一成立的时不但要撑过去，而且的心，毕竟这是撤地建市和何学锋在这个年撑过了，对于新一届市去，

的一下子都划给丰城一成立开始，丰州市从丰州市进，尤其龙两个区整个开支，了由市财政承担，倒是，这一个多月来，财政就是只出不来极大的解放了丰城区，让区那边一边欢声雷动。伏是分流出财政就开始进入失血状态双庙和

镇，加上区级单位的当然出了消息城区，尤其是来说。江以西的个丰精华部分都保留庙和伏龙两个区启动，职工的开支，而且双庙虽然丰干部，解决掉了数百但是总体来说，整、资金用于双都留到了丰城区，这对正的乡和伏龙都是原来丰州二十多个一部分车辆干部是一个极大的利好在了丰财政税收大头也肋地区，真城区也划于丰城区市的鸡

不好过。这个年

无论是这然不变的，虽然撤地改市了是一年半变化，阜头等几，收都有较大增长，但是比起撤地建市半年来使了多少劲载就能改了多少心知道财政瘠薄的痼疾不思，陆为民也的开销来，这点增长依，花个县的财政税够看。对下边区县财税分成却没有多少

陆为民估摸着要2003年去了。想彻底改变丰州财政困难的症结，恐怕要到

化的一和良性发展阶段，起码也要商引资进来的企步入正常生产阶段会是一个急2002年开工建设，业下半年就能建成投果来，就算是这些招两个区的破土而出，会下半年就能给丰。，还有一个到真正步入全面发展结出丰收的硕明年去了州带来一些，你不能指望这年前刚年，尤其是伏龙和双庙，但是这些企业要真变化，但是从建设正剧变产时间

闸放水花钱的一年，对这一点无论是伊始这一年，基本上个开准备。很充分的思想就是一学锋都有而撤地建市陆为民还是何

分。开始是没想到这个年过备，陆为民和何学锋还如此艰难，原本以为专门用于应急的断出但是即便是有充准备算是比较充分了，但是到临近意想不到的窟窿不的思想准前财政资金都开始告急现，让先得年边不断冒头，，一项接一项的

民就知道肯定是锋，沉重而脚步声听熟悉了。陆为民已经把这个听又很有节奏，这几天，何学着脚步声陆为

皙这里一次，但是何期学锋不一其是这段时间，基本，这也是自己的办公必来得到自觉得本室，有时候一周都逼得，至少这一个星老态不少。样，尤英挺的何学锋显上每天都会来保养得很不错，白以前王自荣不怎么来未来那么一两趟，当然己，陆为民就

带，“总“市长在沙发上，何学锋靠算是和银行那边说好了在了。”上，松开领坐沙发背，办完了。”一屁股我让财政局那边去办，

意，忍市长是不是不好当？”“老何，长充实多了比这个陆为民看何学锋额？”不住笑道：“是不是际都有一丝汗你当统战部

样说可你身上呢。”为民，“市长何学是打下来，板子可就不厚道了，为您打工啊，事情办不，您这你张个嘴，我们锋瞪着眼睛看着陆跑断腿，我们也是

，多样不是就办下万都借不下来，这也跑不掉！堂堂一点罢了。”陆为民笑几道高高兴兴过年了。”？不至于，顶多也就是费些口舌千太逊了吧个市政府，居然连三嘻嘻的道：“这程序，你辛苦一豪书记到我们大家，谁来了，大家也就可以都得挨打，从天“错，要打

无所谓无奈，何学锋满脸对陆为民满口无奈和苦恼。的语气有些

种渠道借了一个多亿，收这一块是撑计还要继续借，光是后信，年道陆为，而也不知当然也还要为熬过年青黄不接这段时间不住现在前这一且何学锋就是为了过这个年，的。靠市财政税月份，估财政开支段时间里，市里盘算过，翻了年顶多五民哪来这么强的自边已经陆陆续续通过各

的情形，何学锋看不到出路。还钱借钱不易，如何筹措就目前丰州就更难，

也已给予前所未有的西工但是按照两个区提贴，而且要在土地上如提出来工业园区建厂可以收上要有很大的优惠减免力培育在大力开发丰江以金可以考出的构想，前一两级财政进行补贴，甚至达到一定基数，土虑由市区地和厂房租的企业土地厂房可以先租是要着优惠政策，比在后买，最高实现租金建成投产一至业园区，纵然双庙和伏龙正，不但在税两年都全免。三年内税收和补

来说，又会形成一大资金来搞基础这也就意味着在工业用地这地出让金损失，这个巨大窟窿过城投集团投通设施建设的丰州市政府入巨一块上，财政将。对于在丰江以西会承担相当大的土

引来投资和企业，能不能让项目锋也能都有不小的差距，金进入，为民和双庙、些牺牲。理解陆伏龙两个区的想这里，和其他一些地引外来项目资法，对于现在的丰在前期金问题，而是能不能结果，丰州的条件摆在不是土地租如何能够持之以恒的吸在这里落地生根开花，就不得不件当然，何学做出一州来说，区相比，条

能不觉得做出这样大的牺牲，能获得想问题是何学锋很担心象中的回报。

大桥、丰江二桥，再职责，从一环市政基础设施建路到西沣河的城区内的道路管个伏龙、双庙两区，城投集团承担得起么虎山立交桥，以及整网建设，都交以西的城区城市城投集团事实上由城投大的市政基础设施建设履行丰江到？设的集团来承担，就是在代替市政府问题是这样庞

政基础设施，来实市这个方虽然之前确定片的土地团将会以一种什么还不是常务副市长是要通过开发建设开发，是实现这片土样的模式来实现地的增值。也很清楚城投集略时何学锋，但是作为地委委员他自我运转，那就现对丰江以西这一

用发，完备了基础设施，照双庙和伏龙目前提无论是商也许一年不到就要崩出的想法，这种模城投集团的下一步开发地抑或是现了全面开是建立在土地不断，而住宅用地，只有实以供得土地出让金才行样的滚动开发必须要，这盘。业用地还是工业式就根本无法运土地增值收益，政府获，城投集团获得转下去，出让卖出去，也才能够回收资金如果按这些土地才能够卖得出

陆为理，而是非常现实非己这个副手担心什么，常具体的。事实上何民很清楚自学锋的担心不是没有道

团、昌达实业建设，城投集西的基础设施建设是财政要推动整个丰江以团根本就玩不相、美建设和民德的，如果不是陆海集能大当吃力的，尤其是筑企业垫资，甚至可以说是做不到转。一步迈得这么建筑这些大型建以丰州的

行舟，不进则子迈得现在陆为民是在用也得更大，而越穷你就越于后退，，而要想走到前面步就步步领先的原因，退，甚至你进自己以前积累是为什么先行一着有更多的下来的良州不些大支撑，这慢了面得不把步暂时的，但是现实逼迫丰意走到前面也就味没有实力来投入，，但这只自己。更大一信誉拉来这型所以你必须要走到前好是实力来支撑步子迈归根结底你还得要靠建筑企业来垫资建设些，现在是逆水也相当就要实力来

很显，就是用这种模式然何学锋只看到一方面来运转，城投集团然是无法持久的，当无法维持太长时，这一局棋间，没有就走不下去。值出让这一部分资金来补充而现在的这种格局土地增

“老何，看不到出路？，是不是觉得前途晦暗吟吟的道。”陆为民笑

意，就会成锋不讳言自己的伏龙的发展能不能跟上“市题是我担财税增长，我觉得有长，你这么做肯定，能不能达到为我也知一个无底黑洞。”何学心双庙和道，问些经济发展给市里带来的”rs困难。稍不注结果，这要求太高了，担心，“仅仅依我们所预期的那种靠其他区县有你的道理，