包飞扬原本以为梁大放弃山未必有决心的模式，转而己赖以发家去搞正规公司。劳心劳力地自

规的建筑公司差。说实话，这年头包工头赚钱还是很快的，不见得就比正

的决心，甚至还有信没想到梁大山表么这个公司最后算是心属有些难能可贵了他到县建，那就是他们将这些年心，这就显得了，又的问题也很现的。实积累都不能他们将身。不过梁大山担现出很大拿出来于谁的还是县里的，那拿出来投资白干了。总结果公司筑公司，那辛辛苦苦地操持打理，们这么多年都家都

扬的问话，梁大山挺成什么样，但是搞我想还是没有问的。”“我不敢说最后能够了挺身子说道：题承建十几层的高楼飞，听到包

我倒是第一次有豪气的时候。”周至翔笑着说道。到梁总这么看“好啊，

包飞扬夹起一颗梁总能有信心，那是好事。至于县建筑花生米了。”觉得也应该改一：“改我并不满意，我，放在嘴里嚼了嚼公司，现在的情况

以先考虑能有当家人，建设局建筑公司的主，郭局长你是建设局的考虑里进行讨论这样几个方向，梁周主席和决策。我觉得大致可政协有参政议政的权力单位，你们都可么改，肯定还要县总你也是县里建你管……”“具体怎作为建筑行业和县筑行业的翘楚，；另外也要帮我们把把关

的事情我不是很懂，的能人县长是这方面你们说，我就听听。经我就知道包了摆手：“济上。”周至翔笑着摆

接物，还是谈到一些，经过么年轻就能够担法十不人今天的接触，他包飞扬是有真材实项目，个人定怎么样的话对自如，而且看副县长，并不仅仅是景。到一分成熟大。难的背因为个人周至翔说任恭维，如果敏感问题，包扬依靠包飞也认识这句话倒并不仅仅是能力倒县拉来了几个大料的，无论是待说原先他还觉得飞扬都应怪这。格局又很个人背景为望海

司的要求，但你们已经新公司的框架下面，在还不符合正规建筑公建筑公司人的基础丰富的建筑队。虽个经验包飞扬道：“县里要县里建筑行业最，无非要做好两件的经营”事，一个是将也能很快成长起来。起来。包括梁总这样公司名下的那一个们也有然你们现人整合开你们这些人。你很好是将县建筑公司做大才。也包括现在挂靠在要做大。肯定离不有经验、最懂行的人，，我想放到

人才，弥补现有的“当然，仅养更多的人才欠缺，也必不可少纳培。”说，从外部吸纳。人才的培养暂且不这些仅是原来的人还不够，我们还要吸

包飞县长说的第事应该就是钱吧？”梁大山细，也基本能够跟上扬得思路：“点了点头，听得很仔二件包

的投资，当然也照投入划分股权，的原则应该是谁投资是县里由梁总你、资产和资金的问题。是钱的问题。”，也可以说是设备们追加就是谁的，大家按加投入，投入可以是外部引入，基本对，就县建筑公司想要实行股份制可以从包飞扬笑了笑道：“的投资，可以展，肯定要增发公司

股份制在当前已经不制对于很多人和单专门进行算什么新鲜事，在申份制改造的国有企。位来说依然是一件很遥情，听到包飞扬提到股至还皱了皱眉头远的事业也超过了三千多家。但是股份易的证券市场，全国交实行股城和鹏城都已经出现票股份制，梁大山甚

旧的管理模式了股份有。十左右，然后百分职工股，主流的股份制通常是股份制改造还几或者没关键的一条就是行分类，很多推较企业表面上实现分之八脱不是要占到百几的制，但依然还是摆之十按照国有股、职工股和行了存在很多问题，很多，其中股份制的企业国有股通当前国有企业的了国有股仍然占大头。常还比社会股只社会股的方式进有百分之

议比较大，就是因工，职工模式之所以引起的争掉了，企业卖的股权都属于职股占了百分之百。为他们将国有股都筑城

少有用的资产。”自公司跳出都从县建筑个虑？其实我还有一有剩下多方案，那就是你们道：“梁总有疑包飞扬看着梁大山说去，反正县建筑公司也没建一个新的建筑公司，己组

了笑用，但有时候司的山讪讪地笑经理，没有什么家还梁大了，他也未必甘心。身份很多时候都干部身份，虽然说这个是有些用处的，让梁有国大山就这样放弃，他现在还是县建筑公

子，郭局他也饶不怎么说也还是建设局感情的。要是我们都的干部，对县是有“包县长这建筑公司也还，我说道。一个烂摊走了，留下了我。”梁大山是在跟我开玩笑

点了点头：“，我觉得还是可以探包飞扬对得起国家对你的照出资份额划分”股权，国有股不一定要占大头，谁投讨的，大家按培养。至入的多谁就占大头。梁总有这个心思，也算于股份制这一块

中退出来。”前我在县长办公会上针司实包飞扬转去对郭保林说道：不判员和对交通局和县客运公司就提到域改革的一个趋势，过一点，裁公人，者，不宜直接从事经营活动，这也是经济领运动员行股份制改造，建设局要从建设领域的管理所以县建筑建设局作为全县过头“之能是一个

？”：“那建筑是这个结果，他惊讶没有想到会公司的国有资产地问道怎么办郭保林显然

包飞扬道：“县里可以股东的股权，行使代表国家持有公司权利和资产管理职责门的国有资产管成立一个专理部门，。”

了看周至翔表情：“包县长这个至翔的脸内这样做的地方并不多得前段时间看过一上也露出惊讶的，周、于晨风等人提法有些超前啊，我记种做法，好像现在国郭保林有些迷茫地看？”篇文章，提到过这

想有一点大家虽然矛盾其实很难处理。权，但同时又不能让：“就叫产权虚置，产权悟没有关是对致大家的责资产难免受损；管意承认，但其放权所有，在经济学上这力放多了，国有这对股份制改放以资产遭受业国有，也可以说企业企国有业造，建立现代损失，系，是人之常受到影响。我不归任何人清楚，和我虚置就会导行承包经营、们当前推行的改革，我们对企们大不愿业实行增强企企后实是没有办情。”企业制度，核心就业经营自其实这种做法的逻辑很包飞扬点了点头法回避的，那就是公地悲剧，家都可以看到，改革开路线是一致的。我多了，企业的活力又主权、推任心下降，这跟人的觉

很震惊，同时又文章中经常可以看到。奋。等人感到只是包飞些话，在一些学术话听起来有些激进，但提出来，还是让郭保林隐隐有些兴包飞扬这也不算什么惊世骇俗的扬在这样的场合

东西、，对到，我也看到过一些这国有资产进行运营。”门的国有资产管理机构过，要成立专长的总结很精辟思路的：“包县章，甚至党报上也提周至翔是方面的文唯一接触过这些还能够跟得上包飞扬

要在政府里面成包飞扬有些资产管理部门，意外地看了周当前的政策动态能想到统一对国有资产进行管理。翔，没翔这个县里的文化名人确实提出了对立专门的国有周至至有这样的了解。理论界

在有人的权力，而资产的所的权力，比司的国有资产所管理者，这种设局同时建设局又是行业的结果就是政况是，国家是国有体却是各个，政资不分造不同的政府部门都行使一部分国有资产有人，具建如成的目前的情就在行使作为县建筑公现象就是政资不分分。所有人企不

是当前理论界和政界所造成的。是政企分开的公的，这认的，争议并不大，但政企不分分又极其地现象要进行改革艰难，这也是由政资不改革进程

有下，政府部有资产的所有者，要行使对资产所营活动就是行政指令，所以企政府机关进行干预的方式主要利，就必然要对门作为国业很在政资不分的情况者的权脱这种行政干预，企业的行为进行干预，难摆。实现经的**自主

承包制以破产倒闭，因通过贪污等手段，将企为没有了资产有好转，反而加速恶业给挖空了。所有者的监督，被承包人控制以后，制，有不少企业在实行所有者就会缺位，化，甚至后，企业经营情况并没松对企业的干预，资产企业成为内部人控企业开，政府部门放承包人当改革强调政企分

公司、县客运公还说得不少见，就算是县建筑益的只是某些个体。多少好转，得司的经去，但是国有资产有这种现象并营情况过的保值增值情况也没

改革的两难境地，摆，所以理论界这就改革不断在行政干预和统一的国有资产管理待续。。)法提是政内部人控制之间摇就出现了机构的说政企分开的前。(未完，建议成立专门和资分开是当前