平本来就和待一个合适自然不会错过，给了李亚平。飞扬走的证据。包飞扬之所包给李亚平过关于五滩乡和田湾方的契机。现，掌握了不纪打电话。之前接到在既然等李亚中调查过机会，包飞扬到合适的面的举报信全部转以引而不发，就是在等早已经派人暗少五滩乡和田湾某些委工书记李亚所以才派吴超去干部违反乱纪的很近，包飞扬平这方面也

手，于是立刻亲自带调五滩乡。刚才所谓让乡这几个害群之马道包飞扬决定对五飞扬汇戏演得更逼真一点，不报情况，只是把滩乡的蛀虫开始动李亚平一接到吴超而已。包飞扬出去单独向包用最快的速度赶到组想让人看出动手包飞扬早就打算对五滩查，的电话，就知

。”扬面含杀气，语气眼里之极：“我在这里先检部门和审计局的工作通关人员积极配合调查，配合纪包飞知一下，请相

得到了霍迎头领衔的，这一次李明辉马上转过湾项目拆迁安五个副主任求助。飞扬要置工作组就是由霍迎才只能够向霍迎才这看向霍迎才，田滩乡的举动也是因为才的支持，现查他们，他们在包

则、包主任，先讨情是不是咱们肉跳，没有想到包飞如此翻脸无情，他硬了扬竟然委内部“包着头皮站出来说和程序嘛！”这个事情是不是一阵阵心惊党工论一下？这也是规太仓促道：“这件事？”霍迎才也感到

很深，他只希为他在间往后拖一拖这些事情当中陷得如果有其他办的法，霍迎才绝对不因前沿，但是，让他可以作出望却不得不站出来，候站出来堵包飞扬可以将时某些安排。愿意这个时

，所以话，今天包飞扬件事。不过纪委办案具晚上要召开临时并不一定要等待工电看了霍迎才讨论，我已经让吴超案。”给工委委员们打委会议委会议，讨论这一眼：“当然需要有独立性和紧迫性的结果才开始办工

经过工委需飞主任，我也有安排扬“会议说道。审计局工作的权力另外，作为管委会，这一点无讨论。”包

名副其实的一把手滩乡和拆迁工作组展开法阻拦包会主任，是区党工委书记、管委会议和程序搬出来调查。言，包飞扬身为开发飞扬对五，就算霍迎才将党工委，还是没有办霍迎才顿时哑口无

迁工作组霍迎他让他们配合审计局希望也成了泡影，安排一下，然这样，那才知道自的审计工作。”咬了咬己最后的：“既牙道我就先去宿

霍迎才组那边的事情先安排不成，又生一计，想要先一下。一计行脱身，将工拆迁作

给他机会，两来纪工委的干部也拦，不让说。”包飞扬却没有个霍迎才出门。在门口“霍主任，你还是留下事情要跟你吧，我这边还有些

查？不过按照也要市纪委了皱眉头：“你们这是规定调查我，起码连我也要调的人来吧？”，我是市管干部，想要霍迎才不由皱什么意思，是不是

的话，就算是包飞扬，副手要他作为的领副主任，是包与一般下有办法直接接受正职导，但也有协助正职工霍迎才最大的依仗就是行将他拦下来。管委会属还是有区别的作的职责，他如果委的干部，作为市管干部，开来的只是开发区纪工也不能够强发区纪工委没飞扬的副手，副手对他展开调查。另外执意要走

地说道。常严肃“霍主任，请看了看时间，表情非”李亚平抬起手腕你站动，市纪委的人应该马上就要到了。在原地不要

霍迎才顿时吓了一跳，纪委、市纪委的人要来，他你你你说什么？市们来干什么？”，面向李亚平他转过身，声音有些哆嗦：“你

李亚平板着脸回答道：的到。”纪委电话，说让你留作人员马上就，我工“具体什只是听市纪委陈书记一下，市么情况，我不清楚

感到万分害记的电话？市纪委什么？陈书来，绝对是来者怕，这明显是冲着他员马上就到？霍迎才眼来的。前一突然一屁股坐到地上，市纪委要不善，他顿时黑，双腿发软，工作人

纪检审计的调查无疾而李明辉等人也不由面面相觑，他王运森、终，护他们，让那什没想到住了。么霍迎才首先就顶不身为管委会副主任的们本来还指望霍迎才庇

几次方才点上。王运森、李明出一根烟，尝试了好里扒辉等也人顿时面如土嗦嗦地从老气横秋的模样，哆哆不复刚刚那副色，王运森再烟盒

一下。”“李乡长，请你，不过包飞扬并没有理志，先将和村民们发生冲突，脸李明辉稍微好一点他的话：上堆起笑容，想要向的事情交待会，而是摆配合纪检的同今天下午包飞扬示好了摆手打断

经验丰作，分成不同行监控，以避免人员的其他突发情况。存相关资料，委在班李工赴步最重要的工作就是封亚平几乎将纪不同的部门，调查第一并对相关人等进上的工作人员富，很快的人展开调查工的几个小组，分别开都带来了，纪工委面的事情处理这方突然消失和

败问题。纪工委重点，但另外也中，有关田湾的征包括一些五滩乡官员接到的举报当地补偿问题是的腐在

来还心怀侥幸，但是纪委很快就人本森的侄子人，据称这个王等府工程基本上都承包掌握了两人身上存在的一送，比如军就是王运王运森、李明辉五滩乡的政给了一个叫王军的些明显的利益输

众反据，有很多都是大多数内容够的证会副主任霍迎举报信，虽然办法作为证据的。市纪委早就接到群才违法乱纪、贪污猜测和个人推断都没有足受贿等方面问题的映管委，这些都是没有这些举报信当中，

部如果消息传出去，实据、主观臆些没有真凭，毕举报材料，通常对于那举会每一件都去调查的官声会有比较大的竟调查一名党的干是一件很慎重的事情，测比较多的举报并不门每天都要收到大量的检负面影响。纪检部对党员干部

才的举报材料也越来越多，在这关注目标，而不过，无风不起浪、空一些可以将霍迎委接到的关于霍迎问题的材料。穴不来风，市纪委还是些描述比出现了一些材料当中随着时间的推移，市纪，也较详实，甚至附带了才列入重点查证的

绍华又把开发。很明确，上他无条件支持市包飞扬叫过去那就是只要有问题就要绍华做了汇报，薛区党工委书记通报了相关情况到态度临港经济开发区的重记陈建国专门向要地位，市纪委书考虑委和市纪委的行动查清楚，在这一点，包飞扬的市委书记薛

定。建国在和市委超的电话以后，知道包的决飞扬既委反查，并且已经掌握了映了这个断作出立刻对霍迎才进中展开对霍迎平自然也是行双规，马上向市纪一些证据，开知情华做过汇报后，果发区纪工委书记李亚随后市纪委就暗书才的调然发出了动手的信号者之一，他在接到吴记薛绍情况，市纪委书记陈

包飞，然后带走了霍与李亚平等人，纪委专制住局面，市市纪委一个专案组的人就到了扬刚刚控迎才。发区，他们赶过来的也就是前后脚案组就在开速度也很快，

地款，况极其体部分村组以公共大量资金流入个量钱款工作组和五滩乡以及企业为人腰包，并私自侵吞大然征地设基金和兴办集拆迁安置滩，很快查出田湾自截留征，私设小金库，情建恶劣。各种名目，进行纪后又通过工委、审计局进驻五挪用，由，私

过做假账等形式，经查，五滩乡所谓利地款进行挥霍。用征地款创办的两何业务，而是通立至今，展任将截留下来的征并没有务，其中一家业，均徒有虚名，成以经营海产品为名的企家集体企业实际上根本没有开真正开展业

多或少卷了进来，只几位干委和立场，在党委会和，五滩乡乡党查发现府的好几位领导都或乡政。调要少数上提出了异议部坚持了政府办公会

纪委开始于案件牵涉工作，此案到管随着调查的深入，由也引起市委的高度重视。全委会副主任霍迎才，市件的调查面接手案

。的态度也十分，要坚决维护老百姓的利益，绝不动摇坚决，那就是一查到底对于此案，包飞扬

了口气，对”事情，影响很坏啊！，副书记张建平叹“书记，这一次的党工委开会前包飞扬说道。

一些问系不错，张，不过都不大，市里对这一次市里查霍建平此前跟霍迎，并没有进一步处理。题他进行训诫谈话以后才的关迎才，也查出他的

，市里平知道他否则的话，被查出来的那这之所以将他劫。与包飞扬的表态有关，次肯定难逃一些问题轻轻揭过，张建

况的包飞扬确实在很多，收的大多是平是普遍性竟张，过：张建虽然说法不责众并私用等问题，但是问题都不大，在收受礼常有人情市委，在当国面前表示问题推掉了金不对，但是要因为这前的干部队伍当华、市纪委书记陈建他方面还是经受不大，公车私用的情，老母亲过八十大寿的虽然不少，但这个问题棒子打死，并不合适，毕平虽然建平在其时候收受礼金，公车书记薛绍中，也算是个数额也并不错的干部。，比如家里住了考验也被查出一些上，张建平来往的个就将张建平一

后还是采了训诫和较轻更加温和的做法留任。观点虽然并的纪律处分，张很认同，但最，对张建平进行飞扬的陈建国对包不是建平也得以继续取了

张建平这句“影响很有不透风的窝案，五滩乡将近一但外面还是有位已经五自己，这个世界上没班子墙，尤其是说滩乡发生的，有同样也是在说他最近五个乎就是一事情，几些心灰意冷。半的成员都受到了牵连，坏”，既十多岁的老干部颇虽然纪委对张言风语，让这是在官场建平一些风的调查并没有公开，

呵，张书记，还是会支持我们的免的，但只要我们解。”包题，我想老百姓平不要担心。道“呵，也是借五滩决问乡这件事，让张建，出现问题是难飞扬笑了笑说不要有什么压力

增加，市市里对开发一轮区的班子进行了微调，子力充实。建设高潮，开发区管委会的工作也会个机会，对班量进行了大大霍迎才出事以后，随着开发区开启新里也趁这

属于一级独立的政府，因此开发区的管理辖地区实行托管，本身并为市委市政府的派不规。大，通常也没有一定之出机构，对所开发区作别也比较模式也比较特殊，各地方的区

海州市经发公司三位一体，无发区实行集中管理济开，党工委、管委会和开精简。部门，相比论是班子成普通的县区都要更为员，还是下属职能

委员、管委会副主任陈责党群工作的张于海兰，党工委委会主任、开发公司任、分管招商工委副书记、管，以及新任的党工委龙达委会副主任阎安平，公安分局颜宝笙主总经理包飞扬，党工。管建平，党工委委员、管委会副党工委副书记、负局长薛凌杰，党工平，党工委委员、区班子成员主要包括党工委书记、作的经过这次调整，开发委委员、党政办主任委员、纪工委书记李亚

工作，这次开发工作。，也是接替霍迎才的建委区迁安置和城建陈龙达以前在市到工作，分管征地拆

扬笑了笑说道你做一下会议记录工作“好了，大家都到了，。”：那我们就开始吧，颜主任，麻烦看到人都到齐了，包飞

忙点”颜宝笙连“好的。了点头说道。

类似情况的飞扬道：发区纪工委对五滩乡时候，如很坏，发生，眼下的大好包的调查已经基本开发区的影响生这样的事情，对我们应该上结束，记刚刚说知道了，就像张书”发区建设正如火如荼的尤其是大概的情况大家也处理好这种局面，杜绝在开的那样，发、田湾拆迁安置办局面都将毁于一旦。“市纪委、开果我们不能

飞扬说道。调门查的情况。”包“下面，就先请李书记向大家介绍一下纪检部

李亚平道：“这报，根据举重……”滩乡的腐败问安置办公室和五进而查出田湾拆迁一次纪工委题，情况十分严，安置工作进行调查对田湾的拆迁

制腐败侵蚀的，非常出现了一些新的现，利，这说明我们的效果并不可几了一下案件的情况件事的人的党风廉政工作，然后说道：“有词地声称只是多拿以称为窝案，但凡了来，能够自觉抵步总结和提高。”少。有的人在被查佳，有待进，大多都被卷了进涉及到征地补偿这特点，比这一次的调查我们败案一点福李亚平简单介绍到以后，还不认为五滩乡的腐自己违法乱纪，振振乎如涉案人员非常多，一发

工委认为，对涉案程度比较深、为主。”肃处理、金波逐流，并是被贪污涉动地随治、数额病救人的原则，纪；对那些只评教育“本着惩前毖后行严且涉案不深案不大的干部，还是以批额比较大、影响比较恶劣的干部，进

案，我是开发区同时，作案、窝歉做有责任的，在这里得不好，为纪工委书记，亚平说道：“的纪检与党风廉政工作李，我要向大家表示道。”才会出现这样得腐败大

们我任。”包飞扬摆己做好党要正，就必须从每一责任，但我风廉政工作，己身现在不是要追究实也是责任。不正、何以正人？己身政工作，确委员，下面出现这件小事做起，我们在座的作了摆手说道：““李书记，为工委先我们要自责家要明白，党风廉这件事要说责任的话，大家的样的问题，我们都有小而为之！”我首刻牢记，勿以恶谁的还是希望大要时们

偿金“其次，对于下面问题，的工作，我们也要做好本就督业的问题，也就能早，说是成立了两乡截留补说道。日发现存在的家集体企业，但实际避免问题的蔓延。”包是空壳，如飞扬果我们能够领导和监早一点发现这两家企上这两个企业根工作，比如这一次五滩

金库，用来供领偿金并不鲜见，个口子，反正大家也是有责任，我我来补充政府，截方面的工作，就。”阎安平连忙说虽然包飞扬也强调了利，，但是也留下了一只想着这是拆迁安置这件事情上导挥霍问。业的管为名理也都习惯了开得对，在没有插手这两家企“书记说更没有过工作，犯了错误财政，还有的就流进小或者发放福留部分补常就是以公共建设偿金，好一会一套做一套，阎安平点的用，也没有在意道，其实截留征地补通补偿金要发放到位

来，这次包飞扬在开发区港开发区的发展了摆手，在陆续引一步确立他的的权威已经树立起局面以后，的反腐案查处，也进包飞扬摆权威。进几个大项目，打开临

括党委、纪委大家都将警示案例的效果不佳，包得思考，要如果。”提到了，这次的要组织廉政学这、学习了，为什么？我觉得个问题，一是宣教工作榜样都扔何来提高宣事情反映了我每个月都，到一边去“刚刚李书记也佳，这里面有两传教育工作的效习、组织生活，但是真到了关键时刻，个很值建设的效果不们党风廉政

本就没有经经受住考验了绝对的腐候，他的贪欲就会膨胀，我们的党过这样的程序，直说明了这一偿金都是要经过群点留补导致根没有办法败，五滩的事情就充分当一个。”监督，反腐领域有句任性，没。本来以的，但是五滩乡接领绝对的权力风廉有任何约公共导发话，事情就“第二个则是权力的作建设与发展集体人拥有这样的权力的时话叫束。众讨论并投票同意定下来了，非常政教育效果自然就经济的名义截

为这一块工作原本不晚了。”阎主任也提教工作的效果不好，只工委这边呢，宣包飞扬说道：“刚刚，因是他分管的到查程序，这往往就已经有范围，所以他也没在举报材料比较纪动调详实的情况下，才会启有接到举报，并且通常注意，而

以将这个想法，就是我们在企管理效可，我觉得我们察的日常工作中业中有一个来。”“我有一个效能监察，就效能监察引入到纪律监是看看这个企业的经营率和效益怎么样

尤其是当五滩包飞扬道：“以这次乡的公共建设与集公从征设与发展集体，只共建以全程监督。为例，按照过乡以部门就可经济为由，截留补偿去纪检工作模式地补偿工，或者发现案情以后才举报也可以对五滩能够在接到金以后，我们能展开调查五滩乡的事情，如果我们引入效能监体企业经营情作开始，纪检察，那么况进行监督。”

中，包飞扬的派出记李亚平承认错误的原工委的力量出让纪检部有成熟的模式，所以部门，开发区纪不过作为市纪委事实上，放，在安置工作这次拆迁纪工委书监督并不得力，这也是门参与补偿金的核算和发并不强，过去也没也提因所在。

效能监察的着眼的后果，比如一个官员而是针对惰政和乱政，。但是很多贪腐行为也往往造成乱政为对方谋取利益腐，收受别人的贿点其实并不是官员贪送，这其中就可能赂以后，肯定要存在乱政的行为，进行利益输

。有效避免干部贪包飞扬认为，通督，督，与事后监督，代表的事，实现立体监过效能监门的事中监前监督相结合以及任前公示为察，可以完善纪检部腐问题的发生

的阐察，既可以督促干部，，我觉得非常有价值释，阎安平首先。”政乱政，又可以进行表态道：“通过效能监事中监督，让那些利用权力寻租的行为无很好。”听了包飞扬这个效能监察“我觉得所遁形，这是对我党干部监督工作的一个创新避免惰

张建平也点了在除了座各位，字经里学坏。”，我想我们如果不管必要。三面有句话叫作养得推进效能监察、加强已经为人父母，我们包书记，也都是对他们的不负责他们，事事放纵事中监督非常有不教、父之过，点头说道：“我也觉的话，这都有孩子任，他们很容易

干部也是一样，如，所以们对手中权力让他们使用，那他们就可能从便利与好处，一次两次的权力没有人管，刚开始可能只是一些发现他们手上但是渐渐的，就可严格的监督，放的待就逐渐放任起来，这们的不负责任。”“对渊，因为那些小的好纵他其实处能滑落深也是对他果没有微不足道的好处，现权力给个人带来的很小的事开始，发

，既是对是对干部我觉得，完善的监督体，就算这样，也来惭愧，我平常在一些张建平叹了口气建平不是完人本身的负责。”制，说道：“说起，但自觉在党性和自我要求方面，小事上，就存在这党和还十的分惭愧和后怕。我是可以想想，我也感到差点犯了大错，所以的机会，但是张些现象，虽然组人民的负责，也现在织上给了我改过自新

“张书记这么监督多的，一不小心，就可是说，是必要的。”于海兰也是深有体会，尤其是说道。比较能犯错误，我也我认为加强对的诱惑还我们在招商工作中，面

公安安工作，不但要展”局长有道理，这就好像我发有治安警，治安案毛蒜皮的事情，有鸡但是这些事情你不管的话，治安事件也可能薛凌杰笑了笑，说件往往都是些成为刑事案件。记和于主任说的很们公道：“我觉得张书分局刑警，还要

”陈龙达伸手推督，才能够避免出现腐和市纪委，葛非常多，只有加强监发区纪检监察出来的这个效能监察是必“刚刚各位领导是我也觉得到了事中对这边的情况沉静地缓缓说道了推鼻梁上的黑框加强监督海州没有出现过，：“另外，包种做法，我书记提要性，我刚来开发区，没有这个试点眼镜，表情省里也应该工作方面的一。”(未完待续。)涉安置工作都从各自的角度谈败问题。要的。尤其是城建和拆使其成为我们开还不了解，但认为完全可以上报市委，及的利益纠迁很有创见，不但在我们监督的重

(本章完)