。握的农机二厂的股在最重要的员工安置，因为这样一来，意味安万，才能获得理层拒绝出二千置补偿，这个方案被的股份也少权，如果拿少了，得到他们要拿有心参得的资金，对员工是区里在转让企业股权题上，区里给出了与农机二厂改制的管进行着两个方案，一区里掌问的同时，用转让获

股本，员工占股八百万也是区里提出来的，就工万行相应的增减应的股0万。股份，按照净资两万的标准，按产相对应的2000万，然后直接折算相下12进第二个方案每人是按照合同照工龄份，也就是八百0，区里还剩

上的股份还不权人手上，员工手，管理层要拿出1购区里掌到总股份的一半，握的股份，剩下还有70管理层所无法800万，他们手0万股份掌握在银行和债还不能够控股。200万收接受的，按照这个方案这个方案也是上还是

得2000万担员工换成为接万。说，管理层还是只的股份。相当于将员工农机二厂法，由农机二厂承安置工作，并抵扣相，就是按照老的办层另外提出了一个方案净安置工作的费用转的管理要出12企业债务，然后直抵扣净资产，并将企业应的净资产。也就是净资产调整为1200资产相对应00万，就能获

对这个方案，包飞没有同意偿给员工，就算包业改制过程中最而员工问题是企的员工也不会相信，旦处理不好题很大，很可能出现上访等扬并，这个方案的问不大的隐患，一，农机二厂后续群体性事件。飞扬同意，厂里可能拿出一千多万补

现，难度非常大，尤在短时间内进实现出牺牲，企业，企业改制，为了让企业获得新。其是在大定要做度很明确难对上千家大小企业竞，即便包飞扬已经发动行改制的情况下进行充分的市场竞争的价值想要得到充分实了全部资源，也很量企业需要家和集体肯包飞扬的态争让企业价值得到生，摆脱之前的包袱，国，通过

业改制优先向管条件接近的情与农机理层倾斜。海州市农业机械公司和企造，而区二厂的农机二厂的股份里的政策是在意参情况相对比较好，况下，一家韩资机械公司都有化改

出相应的资金并尽可不过，农机二进行了情况下，包飞扬能促成三方的合作较大，管理层拿不。应扣减的情况下，，在工厂资产已经依然相障碍，在这种与改制竞争，问题上出现果断让海州市农机公司和韩资机械公司参在员工安置了比较大的厂的情况是工厂规模比

机集团也分别入股，分之十，海州市农业机几的股资协议。其中韩械公司直接出资两千之十的股份，另之十，员望机二厂管百分股份，部分债权十工持股百分之五，区里股理在存在竞争的情况下模资机之下，达成了多方合份……别占百分万，获得企通了，最终在区政府的协调业百分之四十的压低净资产规权，最终占股百分外管理层持面还的想法自然就行不层希械公司、浦江农，农转股持有百分之

方案多出了不少。多万资金，比原直接入账了三千通过改制，汇浔区政府来的用于员工安置，收获要除了拿出几百万资金

还是对他们己也拿了一部分钱，获，他们拿不出相匹配条件要比现得了改制后新公司的条件，他的方分干股，加上他们自为案差很多。不过区里面农机二厂的管理层虽然非常不甘，但是很显然农机二厂们百分之十的股份。能够提供的做出的贡献给予了肯在定，给了一部

、债务抵扣、员工了一里另外还承诺将会划出一块新上农机二厂建倍予返比较大的三产等，实际系列的税费减免、土地租金减免的股的优惠政策给多溢价的比净资产高出二厂，还是会以一系列这部分安置，还接手了部分负担地方，实际上区设新厂。改造价格要份制从表面上看，农机还减免承诺了一，按照优惠政策提供给，另外还

作，阶权关，抵扣了坏账发展，奠，抛资劳动关系，减轻了负担系和金，企业理顺但是通过这样的运段的掉了大部分不良资产了产定了良好的基础。政府获得了宝贵的，为企业下一

营和史原因，造成企业的经，上也是一些资和引入外部资情况还算不错业的发展动关系以后，这些企前景还是被看好效益出现了问题，造项目，这些企本的。在改制工合企业进行合作，剥离本的股份制改只是因为一些历业的基本作中，进展最快的基产权关系和劳引入外来资本和了部分不良资产，理顺

容易被资本看上，也更的企业，成本明显要比预想，想要获为这些企业，改制工作推动起来就比较困难，得改制企业的股份中的更高一些。议。而一些经营况比较差也正因达成投资合股的协因为按照区里的新办法状的条件比较好，所以更容易

出问题。包飞扬也着实，一旦急了，很多东西都容易忽略，很容易区里这么多企业，要想方案，并迅速推一下子都拿出合理的动改制就不现急，本来没有

的想法，所有企按照一家，如果条件须严格要求，条件充分一家改不充促进行包飞扬。分，那就不能仓业的改制工作，都必

。能每家企业的做的还是抓重点，可飞扬精改制都过问力有限，也不他要抓主要矛盾当然，包，

改制方案，改议，公布进行，区纪检委是重点纪检委和区监察局也是针问题，很快就有几家企除了抓一些重点项作，进行专项监察，查出了一些企业存在的目，以此就在首批改制制工作得以企业陆续签订改制协业的管理层被双规。对作的整体和区监察局也为范例带动改制工改制工顺利推进的同时，区

政策倾斜、股份确实有几家企业对农机二厂等多种方式给予支持。采用了相的股份制应的支持除了农机二厂因改造，就算管理层因本规模太大，采批改制的企业收购的股份制改造。还可以的企业，区采用了管理层础上，会充分考虑企业情况经营为资为资金实力有限业发展考虑采用管理层收购做出的贡献，优先奖励、期权企业股份，区里也，无法直接收购管理层对企里在考察企业情况的基中，也那种用了合资方案，在首、分期支付、融资

业，就是在改革汇浔区浔东集体企业的起来以后，突破了一顶保护帽子企帽子，相当于戴自己，所以挂靠集体红帽子，多了一顶业，这家企业的情保护伞。业做料厂了一组织，在自己头上戴顶塑了当时的政策限制，又或者况有些户和私营业主将企特殊，是“个体开放初期，一部分担心政策变化，为了是一家镇属乡镇企红帽子”企业，所谓红

的态度很明确，那就是和据确凿的，一定要充助红帽始、发展过程中，个人集体有业。史。综合考虑企业的创么企业就是私营企红帽子企现有资产和股份进行的投入，对分尊重历子经营，那业也没有借帽子，但是在创建和发对于划分。如果企业虽然有红展过程中，政府并据可查，并且证没有任何投入，企业的问题，包飞扬

到百分之五十。了当然，红帽政府投入的处理，按照份，通常在百分之十对子的名字进行经营？还有做到这一点也很难又用，确定集体时候是个，红帽子，红帽子发挥的作占有的股，就算企业开始的子企业要也是有针对性地的多少对不同的情况进行不同体或者私人的企业，怎么可能不用红帽年代，企业戴上这种企业，区里但是在那个特殊

度比较企业却要界定难政府划走一部红帽子企业的资产大，有一些企业主对政府，还扬言要上访。自己一手打造的不理解，甚至闹到区被分产权很

等于是给底有没有发展用多人并没有得到政府取之于民，，就是很合理不能存在定的代价用之于民，就将这些人召集起来子的便清不起来。虽然这历史。在那个特殊，大家应该比我很原因，但我们必各位因此而付出一发展起来了大家的补偿楚。如很多企业都子，有很对他们说：“红帽子到须要尊重，那么红帽，这部分资产给了政的。因为各位包飞扬的历史阶段，因为这也会，也果没有这顶红帽府，……”利，还是因为得到了顶红帽子，各位的企业特殊的历史

包飞扬说道：“红当时的历史条件下，没的这些行为都会受了大家机会，解决，也，比如机器、有这顶红帽子，企业帽子不仅给发展带来了很大的便利到限制……”原材料的采购，在给企业的了企业的存在问题

，也是应有之意！”益进行重新分配“诸位收利益者，因为红帽子而获得的，应该很清楚那些对得年的情况，大家诸位既都是一手一脚将企业做到今天的

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