书院巷前的大坪上，旗杆风中猎猎飘扬。一根四丈多高的带斗字的旌旗，在北面蓝底红上，一

、提督军头衔，让人肃史，总理粮储长长的旗面上‘都察院右佥都御务、兼巡抚应天然起敬。等处’一串

官威。旗杆正对着衙门的威，彰显着封疆大吏的。八字墙前，一对石狮子耀武扬八字墙

内，不许闲杂亲兵肃栅门立在人等靠近。挎刀持枪的

顶蓝呢大轿。栅门外，停了足足十五

惊扰到衙门内的穿着红轿的官差胥吏们大气诸位大人一般。都不敢喘，仿佛会衣的轿夫，和随色号

苏松来站规矩。方长官，以及方监察官，自然都要前常镇瑞正式上任的日子今兵备道、督粮道等地新任应天巡抚海兵备道、徽宁池太天是的十府一州十一位地。他所辖

看他一眼。十五位地方高官全都噤若寒蝉，看都不敢袍，端坐在大堂之上，绯红此时，海瑞一身官

落可闻。巡抚偌大的大堂中满是红袍、针

直到海瑞开口破了这份死寂。，才打

一级的正印官，最短的也出说。”便听海瑞沉声“诸位都是守令道”：“咱们不妨直入正题场面话肯定仕十几年，比本院会、司道。

然，如老鼠示。”蔡国熙见猫一般。请中丞训等人惶惶“

振之迹。本院蒙恩，巡之地，如今却隶纪，有颓靡不清理积弊、，当如此方不负皇恩。”积习生弊，振风“吴中乃天下首富抚江南

县为之，功在一县。斩钉截铁道：地方正印称职府为之，功好各级官吏。化民。”院以为，清理积弊，则一邑百姓安居易俗，知邑百姓水深火热、振风在一府；知乐业；不称职则一海后瑞朝北方拱拱手，然“本隶纪，关键是要约束

位大人。来，分发给众厚厚的一摞纸页出法度。”“所谓‘欲安百姓先正守令’，而欲正守令就要先立海瑞一挥手，田柏光便捧着

“这是本院以在知淳安约》三十五条。现在违反，否则休怪本院，稍微润色加工，制订、兴国时约为蓝，照此执行、不得颁行给诸位大人，的《督严惩不贷！”结合江南情况要颁行给各州县，务必本抚条所命府州县所有官吏制订的条，皆你们回去后，也

说完，重拍了下惊声，重堂木。他啪的一

》拜读。中《督抚条约吓得一众四品高官齐齐一哆嗦，赶紧打开手

简单说来，这《督和下属官吏制订的法规制度。抚条约》是海瑞给自己

总结个起来，大概有五方面。

不用鼓乐，不许铺毡待自己时讲排场接、摆阔气。譬如规。方时，官吏不得出郭迎结彩等等定自己到地送；本院到处一是禁止下属在

，物价高的地方，每餐建；公所中若所公；自己到地方吃饭所居住，不许再行改超过两钱。；物规定自己二是反对侈不得超过银三钱价低的地方，每餐不也只用原物，不得新制到州县，只在原有靡。如有陈设，

。是为公为民、决不支贪赃论。办私事要用自己的分，混行支用，便以用公物请客送礼充人情。规定‘不三是禁止贪污及俸金，如果公私不化公为私用公物’，不得

赂。如果官员行贿，要加重处罚四是禁止。行贿受贿，规定不许给要严防胥吏收受贿长官送礼，同时也

官军领不到两项，府所有例行和交办五是严惩渎职。对府县的的差事，都要按时罚。比如各府县军。负责开饷的县官也不能受到惩俸禄，扣发给官完成，否则都要支取，或者把

𞲮𞲮

了。蔡国熙他看和完这份《督抚条约》，的小伙伴们全都惊呆

？这还让人活吗这，这，

思？能讲排场，还有什么意不能磨洋工还……这官当着不能受贿、不能贪污、不能吃吃喝喝，不

们做到的，同样也要求自更狠更没余地。可海瑞要求他己做到，而且对自己的要求

这让知府司道用一张张苦怜巴巴看着他。们不敢烦言，只瓜脸对着海中丞，可

诸位的。”抚条约》，已经比，都可以中找到原文，绝无任何难从前我在淳安兴国所定“你们不必这样，这三一条是本院凭瑞却视若无睹从《大明会典》十五条《督松太多了。”海的条例宽道：“而且每一条空造出来，为

住小声道“这……”镇：“中丞容禀…”江的钱知府忍不情之处…，会典多有不近人

三十五条！”“颁行了：“钱知加几府再院只因此本府还嫌不够，本院现在。”海瑞就可以，专门为镇江条瞥他一眼，淡淡道

“不不不……”连连摆手道：”起来了，忙“够，够，足够了……钱知府吓得毛都炸

加几条，这他妈谁能遭融还这得住啊？不通好，一通融还要再给

一众官员马上全都闭上嘴。没人敢再跟海阎王讨价还价。

全当坐三年牢吧……三年，横竖海瑞就祸祸

𞲮𞲮

。《督抚条例》一经颁行，马上生效

他看着站在班末的衷贞开始问责了，吉道：海瑞当场就

何道理？”“江迟迟丞未完成的公务，不知是九府已经清丈完毕，唯有松，发现应天十府，衷知府，本官翻阅林中未曾清丈

……”“回禀中丞。”衷实力太大，官府亦不能津，松江乡绅，颤声道：“到底制。为此林中丞曾亲自办，还遭到乡出班深躬坐镇督民的围攻贞吉冷汗津

条船千疮百孔、划清界限、表明摇摇欲坠，他当然要场了。徐家这立

，下官回去就心“再次着手去办！”不过中丞放

完毕，否则“年底前必须清丈衷知府自劾吧。”年底。”海瑞冷声道：“

吉乖命。乖应声退“下官遵”衷贞下。

海瑞又看蔡国熙道知府。”：“蔡

吓得打个寒噤，赶紧出班道：“下官在。”蔡知府

“本院将巡视所辖府苏州吧。”只听海瑞沉声道。州县，第一站，便定在

哭还一抹比熙挤出“遵，遵命。”蔡国难看的笑容道：“荣幸之至。”