中猎猎飘扬。旗杆上，一面蓝书院巷前的底高的带斗大坪上，一根四丈多红字的旌旗，在北风

务、兼巡抚应天等‘都处’一串长长的头衔，察院右佥都御史，总理然起敬。让人肃旗面上粮储、提督军

字墙。八字墙前，一对旗杆正对着衙门的八扬威，彰显着封疆大吏的官威。石狮子耀武

挎刀持枪的亲兵肃立在栅门内，不许闲杂人等靠近。

蓝呢大轿。门外，停了足足十五顶栅

惊扰到衙门内的官差胥吏们大气都号衣的轿夫，和随轿的。穿着红色诸位大人一般不敢喘，仿佛会

、督粮道等十府一州十一要前来站规矩。道、徽宁太兵备道方长官，位地以池地方监察官，自然都及苏松常镇兵备今天是新任应天巡抚海。他所辖的瑞正式上任的日子

他一眼。绯红官袍，端坐在大此时，海瑞一堂地方高官全都噤若身寒蝉，看都不敢看之上，十五位

偌大的。可闻巡抚大堂中满是红袍、针落

开口，才打破了这份死寂。直到海瑞

级的正：“咱们面题。”“诸位都是守令、司道一出仕十几年，场印官，短的话肯声道定比本。”便听海瑞沉院会说不妨直入正也最

老鼠见猫一般。“请中丞训示。”蔡国熙等人惶惶然，如

有颓靡不振之迹。，，如此方不负皇恩。”习生乃天下首富之如今却积隶纪“吴中地，当清理积弊、振风弊，本院蒙恩，巡抚江南

在一约束好各级县。地方正印称职，则官吏。化民易俗，知府为钉一邑百姓安居乐业；不键是要然后斩称职则一邑百姓水深弊、振风隶纪，关府；知县为之，功在一海瑞朝北方拱拱手，清理积火热。”截铁道：“本院以为，之，功

光便大立法度。”海瑞一挥手而欲正守令就人。“所出来，分发给众位要先守令’，捧着厚厚的一摞纸页，田柏谓‘欲安百姓先正

兴国时们回去后，也要颁行制订的《督抚给诸位大人，所制订的条约本，结合江南情况否则休怪本院严惩不贷行给本院以在知淳安、现在颁州县，务必、不得违反，“这是为蓝你命府州县所有官！”各，稍微润色加工，条约》三十五条。吏，皆照此执行

说完，他拍了下惊堂木。啪的一声，重重

手中《督抚条约》拜读。齐齐一哆嗦，赶紧打开吓得一众四品高官

抚条约》是海瑞给自己。《督订的法规制度吏制简单说来和下属官，这

概有五个方总结起来，大面。

时讲排场、摆不用鼓乐，不许铺毡结止下到地方时，一是禁属在接待自己官吏不得出郭彩等等。阔气。譬如规定自己迎送；本院到处

，只在原有公所居住，物价如规定自己到州县所许再行改建；公所有陈设，也只；自己到地方吃饭，中若用原物，不得新制价低的地方，，每餐不得不超过银三钱；物高的地方二是反对侈靡。每餐不超过两钱。

，混，便以贪赃论不分、决不支用，如果公私行三是禁止贪污及化公为私。规定‘不，不得用公物请客是为公为民公物’。送礼充人情。的俸金办私事要用自己支用

果官员行贿，要加也收受贿赂。如官要严防胥吏给长四是禁止罚。送礼，同时，规定不许重处行贿受贿

五是严两项，府县负责开饷的官军领不到。所有例行和交办府县的俸禄，扣按时完成，否则都要惩渎职。对的差事，都要发给官军官也不能支取，或者把各府县受到惩罚。比如

𞲮

伙小条约》，蔡国熙和他的伴们全都惊呆了。看完这份《督抚

这，这，这还让人活吗？

，不洋工……这官当不能贪污、不能吃吃喝喝意思？不能受贿、着还有什么能讲排场，还不能磨

对自己的要求更狠更没可海瑞且，而余地。要求他们做到也要求自己做到的，同样

烦言，只用丞，可巴巴看着他。一张张苦瓜脸对着海中怜这让知府司道们不敢

《大明会典》中找都可以从三十五条《督从这样，这凭瑞却视若无睹道：“例宽松太多了。”海无任何一条是本院“你们不必抚条约》，已经比而且每一条，到原文，绝空造出。”来，为难诸位的在淳安兴国所定的条前我

情之处…钱知府忍典多有不近人…”容禀，会“这……”镇江的不住小声道：“中丞

不够，本院现在就可以，专门为镇十五“因江府再加几条！”条。”海瑞瞥他一道：“钱知府还嫌眼，淡淡此本院只颁行了三

来了，忙连连摆手“不不不……道：“够，知够，足够了……””钱府吓得毛都炸起

加几条，这他妈谁住啊？还好，一融能遭得这不通通融还要再给

再跟海阎王讨价还一众官员马上全都闭上嘴。没人敢价。

当坐三年牢吧……海瑞就祸祸三年，全横竖

𞲮

，马上生《督抚条例》一经颁行效。

海瑞当场就开始问责了，他看着站在班末的衷贞吉道：

丈完官翻阅林中丞未公清丈，不知是何，九府已经清完成的松江迟迟未曾道理？”务，发现应天十府毕，唯有“衷知府，本

制。为此林中丞曾”吉冷汗津津，出遭到乡民的围攻……”衷贞江乡绅实力太大，禀中丞。声道：“松亲自坐镇督办，府亦不能班深躬到底，颤官还“回

、表明立场了船千疮百孔、摇摇欲。坠，徐家这条他当然要划清界限

下官回去“不就再”过中丞放心，次着手去办！

“年底。清丈“年底前必完毕，否则须衷知府自劾吧。””海瑞冷声道：

“下官遵命。”衷贞吉乖乖应声退下。

道：“蔡知海瑞又看蔡国熙府。”

蔡班道：“下官在。”知府吓得打个寒噤，赶紧出

听海瑞沉声道。“本院将巡视所辖府在苏州吧。”只州县，第一站，便定

哭还难看的笑容道至。”，遵命。”蔡国熙“遵：“荣幸之比挤出一抹