第二百二十九章）上考课（

。上次蜀郡发的等一系列内部贪墨官谷的后续诸葛亮去世后，作国内引问题，可以看

。集权在他身上，加上政蜀汉国政二十年的诸葛亮执其勤勉，蜀汉的吏治清廉时间，早中期由于

体系的后期，长期坐，人上心但随着诸葛上的问题在外作战，监督感。特别是到了诸葛亮以及吏治上渐有乏力之缺失，疆土的扩张亮统兵开始，常年才镇关中，身体患病，，其数年间吏治随之凸显而出。对于国内的官吏难以

禅只得将对西北及益州地区的吏治整禅为了重解决这块问题，战事的出现，刘官谷案的出现，就可看刘部问现象之一。顿押后。内建了御史台，整治蜀郡作吏治的败坏题。然而因对吴贪墨

今借着蜀郡隐藏人豪强们。，并且还好台初露锋芒，好好的亮去世而不安分蜀地区的吏治问题事，刘禅让重建的理了因诸葛地整顿了西北、巴口之好修御史

不足够决。而言，把官吏治理好了否有方案更好地去，百姓的问题也自然能竟作为君主刘禅够解不过这些还，应当趁热打铁，看能治理吏治。毕

为治吏？何

任、考核严明、赏几项内容。知人善罚公平等不外是选贤举能、

毕竟御史台及司好督查官员等亲信留朝议后，自然将的主意，允、杜恕、廖立治的想到一些更主角。今为治吏，刘禅在，看他们是隶校尉等否能从这次整顿吏可是这场戏中的董下

，宴请众人。侧殿人辛劳为名，刘禅以犒劳众

建言背靠凭几，神情放非治根然此治本之法，，百姓难安，近月之事，当在宴后，刘禅缓，说道：“吏治不清不知诸卿可有引以为戒。？”欲治根，之法，朕

马良等人，低头思索所言之事。此言一出，董允、杜恕、陛下

沉吟少许，杜手说道：“启禀恕抬头，拱或有建言，不知陛下然否？”陛下，恕

说之。”刘禅说道。“然与不然，暂且

杜恕说道：“陛下，肃其上下之属。譬犹《今若欲治乱繁琐，难有规章细明。”，昔葛公在世，究郡县功必赏，过必罚以功，三尚书》所言：‘明试考黜陟’，此诚乃之政，“诺！”盛课之法，吏，当明之以考制。然我帝王之以来，战大汉立国

贱之见细究地方之政，分明功过者，，望陛下明。此乃臣卑之。”，上等赏，下者“然葛公病及亡过，按考课法论之罚！故我大汉当以明规章，重订考课之法。之后，类其能何其少也岁以考课之法，点评官吏功

手，从史中丞，御史台的二把，对于大汉从他在大汉多年治政经验，以及担任御史中丞来看比较明显大汉汉在的问题，看得还是复辟关中入内部的存，也与诸葛亮共事过。杜恕作为御。

，为了北伐，不是治国方面出现问题大汉建国起到少完整的国家治理，毕竟有诸葛亮在。体系。其问题在于规缺汉将重心政治上略有欠缺。章、律法上，缺大点放在了军事上，对于期间的二十多年里其欠北伐

，前提是不能涉及或触诸葛亮的发掘，何祗的考察不拘一格，人尽其才，王平总是细究郡县官吏的用人风格能力过人，在他治国人善任，明了诸葛亮的知的治政情况。如对蒋琬废人才，赏罚分明，他无不说及国家利益上。期间，为了不荒的提拔，动到诸葛亮的权威以

诸葛亮对于地方有一个详细的规章节上了两汉的考课法，细官吏的考课没自我衡量。在这种风格下，制度，框架上沿用

有关系，早期地方上郡细致的考课太时间都在军中度过也有。或者诸葛亮为了北伐汉本身也，大部分守领兵，后都尉分权当关系。然诸葛亮为何没有制定制度，与蜀

也渐渐老态，不虽是接任诸葛沛。课自然不足，没对地方官吏的考有力充复年轻的精政长官的地位，他是始么事就不得而知。官，会做出什细则束缚的蜀汉地方长终不是诸，且他的身体葛亮在诸葛亮去世后，蒋琬亮的执

准，如何能评级出这个法。如今大汉疆域有这都不是长久之系的规章考的认可，而且没用统一的评分标能以称善乎？官是上级吏是否优秀呢？靠课法，还是沿，若用两汉的旧考课大半个华夏法，如何刘禅的喜好，还没有成体

课法进行修改，其命散问题，曹魏早已对两汉的考骑常侍刘劭作《都也不是没有官考毕竟两汉的考课法的问题课七十二条》。

为答。是故在面对刘禅提出题，杜恕因此的如何治吏的问

答，也并课法，且适应目值得深思的问题。无意外。作为大汉如何制定一个完善的考主多年，且自己治要性。但是知道归前局势便是一个政才能也不差，自然能而刘禅听到杜恕的回知道考课法的重知道，君

对中央的上计，然而其两汉时期的考课法，最著名不过地方中的问题弊端就不小。

，其风气自先，如朝廷上的场贪污受贿关键人物，他们自身就侵蚀到考人，首丞相、三公等极其的重要，一旦官然会他们作为考课法的制度。课

上《考功考课法课吏法》，具体西汉汉元帝时期了官吏的职责以及考腐败，课标准规定。形同虚设。京房奏，因吏治

生了，此疏拿到结果论，遭到满堂公卿以及怎会尽心做事。可笑的事发。上者不察，下者又朝廷上讨守的竭力反对地方刺史太

。官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜课不实、其次，考

难。之官吏敢以来，弄虚作弄虚作假，可见，在核查地方时，也有刘秀中兴大汉假者也是不少。当然自刘禅继位考课

缺，但无方长官之功，可行。”章明细。且其四问考如杜卿之言之，我大汉自中兴以来，说道：评，方才法虽无还需深思，分出上、中课内容，于乱世而、下，令吏点刘禅沉吟少许“实言，尚不足以表地规，考课

容与上计内容大差不差。汉代的考课法重点针对于地方长官上，其所考课的内

总结起来，基本是“秋冬岁尽，各盗贼多少，上其集(计计县户口某田，钱谷入”)簿。出，

；最后国力强盛；其四项，首先是户口，人口关乎粮食产量如何；再次是钱谷支出，情况。才是盗贼多少，表明地方的治安基本就是以下家财政赋税紧密相关与国次是垦田，田亩代表

境郡县而言，因地制宜，边疆与内地，而且对边操作的空间太多。没有不同档次然而这些内容，并不其中的内容，防御胡人当先。且这相同的细化，可郡县怎么会

而在上计考核标准里绩与品德言，才能低下比面，而是放在一点，中央对汉所接受另外地方官吏的政治品德及。行为表现，是不放品德肮脏更不能被大六条问事当中。对于政

教化之功，岂能不入董允上计之法，应当修之。课之法应是重修，因时考说道：“地规。”税，车马之税，牛羊之中。臣窃以为，地方之上，盐铁之而变，立新法，制新方之数，颇是认同，拱手考课

(本章完)