上）第二百二十九章考课（

诸葛亮蜀郡内部贪墨官谷的后续。看作上次等一系列问题，可以去世后，国内引发的

间，早中期由于国吏治清廉。诸葛亮执政蜀汉他身上，加上其勤勉，蜀汉的集权在年的时政二十

但随着诸督体系的缺心，其失，疆土的扩张，人才，对于国内的凸常年在外作战官吏难以上显之感间吏治上的而出。，长期坐镇关中，以及吏治上渐有乏力，监问题随之特别是到了诸葛亮后期身体患病。葛亮统兵开始，数年

贪墨官谷整治蜀郡内吏治的败坏现地区的吏治整顿押这块问题，重得将对西北及部问题。然而因对吴战案的出现，就可看作后。事的出现，刘禅只建了御史台，象之一。刘禅为了解决益州

人口之事，刘禅让重建问题，并且还好好修理初露锋芒，好好地整顿的御史台了西北、巴蜀们。分的豪强了因诸葛亮去世而不安今借着蜀郡隐藏地区的吏治

，百姓的问题也自竟作为君然能够解决。治主刘禅而言，把官吏理吏治。毕应当趁热打铁，看能否有方案更好地去治理好了不过这些还不足够，

何为治吏？

不外是选贤举能、赏罚公平等几项内、考核严明、容。知人善任

允、他们是否能从这次整顿吏治的想到一些更好的主，毕竟御史台及司隶杜恕、廖立等亲刘禅在朝议后，自然将信今为治吏，可是这场戏中的主角。校尉等督查官员董留下，看意

众人。侧殿，刘禅以犒劳众人辛劳为名，宴请

吏治不清，，神情放缓在宴后，刘禅背靠凭几，不知诸卿可有建此治本之法，言？”非治根之法，朕百姓难当引以为戒。然欲治根安，近月之事，，说道：“

事。、马良等人此言一出，董允、杜恕，低头思索陛下所言之

恕抬头，拱手说道：然否？”陛下“启禀陛下，不知，恕或有建言沉吟少许，杜

且说之。”刘禅说道。“然与不然，暂

三考黜究郡县之政，功必赏，之属。譬犹《以来，盛制。然我大汉立国欲治吏，当明过必罚。”陟’，此诚乃帝王之章细明，“诺！”杜恕上下之以考课之法，肃其尚书》所言：‘明试以战乱繁琐，难有规功，昔葛公在世，说道：“陛下，今若

者，何其少也！故我大。此乃臣之后，类其能规章，重订卑贱之见，望陛下细方之政，分明之法，点评官吏功过，明之。”上等赏，下者罚考课之法。岁以考课“然葛公病及亡究地汉当以明按考课法论之，功过

问题，看得还是比复辟关中入汉从他在大汉多年治政经杜恕作为及担任御史中丞来看验，以，对于大汉内部的存在的台的二把手，从大汉较明显。，也与诸葛亮共事过。御史中丞，御史

大汉建国起到家治理体系。北伐期间的二十在。多年现对于上，。其欠缺政治上略有里，为了北伐，大汉将欠缺不是治国方面出其问题在于规章、问题，毕竟有诸葛亮律法上，缺少完整的国重心点放在了军事

治国的知人善任，不拘如对蒋琬国家利益上。一格，人尽其诸葛亮能力过人，在他分明，他总是细究郡权威以及涉及或触动到诸葛亮的期间，为了不荒废人才，赏罚官吏的治的，王平的提拔发掘，何祗的考察县，无不说明了诸葛亮才的用人风格，前提是不能政情况。

度，框架上沿没有一个详细的规章对于地方官吏的考课法，细节上自我衡量。制在这种风格下，诸葛亮用了两汉的考课

关系致的考课制度了北伐，大部分时间都在军中度，与。过也有太守领兵，后都尉当然诸葛亮为何没有制蜀汉本身也有关系，早期地方上郡为分权。或者诸葛亮定细

是诸葛亮，且他，没有他是始终不细则束官吏的考课自然不足后，蒋琬虽地位，缚在诸葛亮去世充沛。对地方的蜀汉地方长轻而知。官，是接任诸葛的身体的精力也渐渐老态，不复年会做出什么事就不得亮的执政长官的

乎？以称，这都不是长久之而且没用统一今大汉疆域有大半个华这个官吏是否优秀呢？课法法。如的评分标准，如何，还是沿用两汉的体系的规章考好，还是上级的认可能评级出靠刘禅的善，如何能旧考课法喜夏，若没有成

课法进行修改，毕竟两刘课七十二条》。考课法的问题官考其命散骑常侍作《都劭早已对两汉的考汉的也不是没有问题，曹魏

杜恕因此为答。是故在面对刘禅提出的如何治吏的问题，

。且自己治政才能也不差定一个完善的考课法，回答但是知而刘禅听到杜恕的目前局势便是一，自然能知道考课法的重要性且适应，也并无意外。作为大的问题。汉君主多年，个值得深思道归知道，如何制

两汉时期的，最著名不过地方对考课法的上计，然中央而其中的问题弊端就不小。

一旦官场贪污受贿，、三公等人，关键人物，其风课制度。要，气自然会侵蚀到考他们作为考课法的相的丞他们自身就极其的重首先，如朝廷上

课吏规定虚设。京房奏上《考功》，具体西汉汉元帝时期，因考课标准了官吏的职责以及吏治腐败，考课法形同。法

结果可做事。心方刺史太守的了，此疏拿到朝廷满堂公卿以及地竭力反对。上者不察，下者又怎会尽上讨论，遭到笑的事发生

官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜。其次，考课不实、

禅继位以来然自刘刘秀中方时官吏敢弄虚作假，，弄虚作假者也是不少。，也有查地可见考课之难。当兴大汉，在核

言，我大汉自中乱世而：“实如杜卿之、中、下内容，于可行。”兴以来，考课之法虽无缺，但无规章明细。且其四问考课上，令吏点评，方才之功，还言，尚不足以表地方长官，说道刘禅沉吟少许需深思，分出

汉代的考课法重点针与上计内上，其所考课的内容容大差不长官对于地方差。

冬岁其集(计)簿。”尽，各计县户口某田，钱谷入出总结起来，基本是“秋，盗贼多少，上

密相关；出，与国家财政赋税紧基本就是以下四项表明地方的治安情况贼多少，垦田，田亩代表粮食最后才是。盗产，人口关乎国力强盛，首先是户口；其次是量如何；再次是钱谷支

郡县怎制宜且对边当先。且这其境郡县而因地么会相同，而太多。中的内容，没有不言化，防御胡人同档次的细然而这，可操作的空间些内容，并不，边疆与内地

在六条，中央另能被大汉所绩与品德而言，外及行为一表现，是不问事当中。对于政的政治品德点标对地方官吏接受。准里面，而是放放在上计考核才能低下比品德肮脏更不

应是重修，因时而变，马之税，牛羊之数法，应当修之。地方之能，教化之功，岂地方上计之不入考课之中。臣窃手以为，考课之法说道：“税，车立新法，制新规。”董允颇是认同，拱铁之上，盐

(本章完)