课（上）第二百二十九章考

看上次蜀郡内部贪墨内引发诸葛作官谷的后续。亮去世后，国的等一系列问题，可以

上其勤勉，十年的时间诸葛亮执政蜀汉国政二蜀汉的吏治清廉。，早中期由于集权在他身上，加

问题随之凸，疆土的扩张，人才出。病，对于国内的官吏难以及吏治上渐有乏力以上心，其数年间吏治之感。特别是到了诸葛但随着诸葛，身体患显而战，监督体系的缺失常年在外作亮统上的亮后期，长期坐镇关中兵开始，

贪墨官谷案的出现这块问题，重建了问题。然而因对吴战吏治整顿押后。现象之一。刘禅为了解决将对西北及益州地区的御史台只得事的出现，刘禅，就可看作吏治的败坏治蜀郡内部，整

刘禅让重建的御史台初因诸葛亮去世而之事地整顿了西北、巴蜀吏治问题露锋芒，今不安分的豪借着蜀郡隐藏人口，好好，并且还好好修理了强们。地区的

竟作为，应当趁案更然能够解决。吏治理好了，百姓的问题也自毕看能否有方好地去治理吏治。君主刘禅而言，把官热打铁，足够不过这些还不

何为治吏？

项内容。公平等几不外是选贤严明、赏罚举能、知人善任、考核

能从这次整顿吏，看，刘禅在史台及司隶校尉等督查他们是否今为治吏官员可是杜恕、廖立等亲信留下的主意，毕竟御主角。治的想到一些更好朝议后，自然将董允、这场戏中的

侧殿，刘禅以犒众人。劳众人辛劳为名，宴请

”凭几，神情放缓，：“吏治不清，百姓有建朕欲治根，不知诸卿可说道言？根之法，在宴后，刘禅背靠难安，近月之事，当引以为戒。然此治本之法，非治

此言。思一出，董允、杜恕索陛下所言之事、马良等人，低头

手说道：“启禀陛下知然沉吟少许，杜恕抬头，拱，恕或有建言，不否？”陛下

”刘禅说道。“然与不然，暂且说之。

”诺！”杜恕说道犹《尚书》所肃其上下之国以来，战乱繁琐，难有规章细明，言：‘明试以属。譬功，三考黜陟’，此诚盛制。然我大汉立政，功必赏，过必罚。考课之法，“昔葛公在世，究治吏，当明之以：“陛下，今若欲郡县之乃帝王之

规章，重订考，分臣卑贱之见，望陛下明论之，上等赏，下课之法。岁以考课之法类其能细究地方之政，点评官吏故我大汉当以明“然葛公病及亡之后，之。”功过，按考课法明功过者，何其少也！者罚。此乃

显。大汉多年治政经二把手，题，看得还是比杜恕作为史中丞，御史台的御复辟关中入汉验，以及担任御诸葛亮共事过。从他在较明史中丞，也从大汉来看，对于大汉内部与的存在的问

的二十多年于规章、律法大汉建国起到北伐期间上，缺少完整，对于政治上略有的国心点放在了军事上欠缺。其欠缺不是治国方面出家治理体系。葛亮在。其问题在毕竟有诸现问了北伐，大汉将重里，为题，

王平的提拔，无诸葛亮的知才葛亮能一格，人尽分明，他总是细发掘，何祗的考察，对蒋琬的拘国期间，为了不荒废人，能涉及或触动到其才的究郡县风格，前提是不人善任，不利益上。诸诸葛亮的权威以及国家官吏的治政情况。如力过人，在他治不说明了赏罚用人

的规章沿用了两汉的考课法格下，诸葛亮对于，细节在这种风地方官吏上自我衡量。的考课没有一个详细制度，框架上

蜀当然本身也有关系，早期为何没致的考课制度，与有关系。领兵有制定细地方上郡太或者诸葛亮为了北伐，，后都尉分权。守在军中度过也诸葛亮汉大部分时间都

轻的精力充沛。对地体也渐渐老态，不复年在诸葛亮去世后细则束缚的蜀汉地方，蒋琬虽是接任诸葛方终不是官吏的考课自然不出什么事就不得而知诸葛亮，且他的身亮足，没有做的执政长官的地位，他是始。长官，会

的旧考课法，能以称善乎？个官吏是否优秀如何能评级出这的喜好，还呢？靠刘大汉疆域有大半个华夏章考两汉，若没有成体系的而且没是上级的认可，这都不规如何用统一的评分标准，禅是长久之法。如今课法，还是沿用

。魏早已对两汉题也不是没有问题，曹的考课考课七十二条》课法的问命散骑常侍毕竟两汉的考法进行修改，其刘劭作《都官

为答。吏的问题，杜恕因此禅提出的如何治是故在面对刘

年，且自己一回答，也并外。作为大汉君主多个值得深，且适应目前问题。思的要性。但意制定一自然能知道考课法的重治政才能也不差，局势便是的考课法无个完善而刘禅听到杜恕的是知道归知道，如何

法，最著名不过地方对中央的上计，然而其两汉时期的考课中的问题弊端就不小。

人，他们作为的丞相、三公等身就极其的重要，一旦考课法的关键，如朝廷上人先物污受贿，其风气自然会侵蚀到考课制度。，他们自首官场贪

西汉汉元帝时期，因吏课标课吏法》，具体规定治腐败，考课法形同虚了官吏的职责以及考准。设。京房奏上《考功

卿以及地方刺史太守的发生了，此疏拿到朝廷会尽心做事。上讨论，遭到满堂公结果可笑的事竭力反对。上者不察，下者又怎

弄虚作假之事屡见不实、其次，考课官吏舞弊、不鲜。

吏敢弄虚作假官继位以来，弄虚作假者大汉，在核查地方，可见，也有时考课之难。当然自刘禅刘秀中兴也是不少。

表地方长官之功，令吏点评需深思我大汉自刘禅沉吟少许，课之法虽无，于，分出上、中、下，，方才可行。”中兴以来，考如杜卿之言，。且其四问考课内容缺，但无规章明细说道：“实还以乱世而言，尚不足

差。考课汉代的差不地方长官上，其所法重点针对于考课的内容与上计内容大

(计)簿。，上其集岁尽，各计县户口某田，钱总结起来，基本谷入出，盗贼多少”是“秋冬

量如何；再次是钱先是户口其次是垦田，安情况。明地方的治谷支出，与国家财政赋田亩代表粮食产密相关；最税紧基多少，表本就是以下四项，首，人口关乎国力强盛；后才是盗贼

然而这些内容，并作的空间太不因地郡县怎么会。且这其中的内同档次的细化，可操容，没有不相同，而且对边境郡县疆与内地制宜，边多。而言，防御胡人当先

品德及行为表现，是不政治放在上计考核标脏更受。不，而是放在。对于政绩与品德而言六条准里面问事当中能被大汉所接，才能低下比品德肮中央对地方官吏的另外一点，

之数，教化之功，岂能中。臣窃以为，考课之法应是重修，因时而变课之。地方之上，盐铁之税地方，车说道：“，立新法，制新规马之税，牛羊允颇是认同，拱手。”上计之法，应当修之不入考董

(本章完)