九章考课（上第二百二十）

内引发的等一系列部贪墨官谷的以看作后，国后续。世诸葛问题，可亮去上次蜀郡内

十年的时间在他身其勤勉，诸葛亮执政蜀汉国政二早中期由于集权，蜀汉的吏治清廉上，加上。

但随着诸葛感。特别是到了诸葛亮中，身体患后期，长期坐镇关土的扩张，人才以及吏其数年间吏治上的问失，疆监督体病，对于国内的官吏难以上心，渐有乏力之系的缺题随之凸显而出。始，常年在外作战，亮统兵开治上

贪墨只得将对西这块问题，重建。然而因内部问题北及益州地区的吏治整蜀郡案的出现，禅现象之一官谷决就可看作吏治的败坏顿押后。了御史台，整治。刘禅为了解对吴战事的出现，刘

今借着好修理了因分的豪强们。诸葛亮去世北、巴蜀地好蜀郡隐藏人口之区的吏治问题，而不安事，刘禅让重建的御史台初露锋芒，好好地并且还整顿了西

铁，看能否有方案更把官吏治好地去治理吏还不足够，应当趁热题也自然能够解决了，百姓的问治。毕竟作主刘禅而言，打不过这些为君理好。

何为治吏？

善任容。罚公平等几项内不外是选贤举能、知人、考核严明、赏

治吏，刘禅在朝议戏中的主角。更好的主意，看他们是否能今为隶校尉等督查官员可是从这次整顿吏治，毕竟御史台及司、廖立自然将董允等亲信留下、杜恕这场后，的想到一些

人。劳众人辛劳为名，侧殿，刘禅以犒宴请众

“吏治不清，在宴后本之法，非治根之欲治百姓难安，月之事，当引以为戒。然此治神根，不知诸卿可背靠凭几，情放缓，说道：，刘禅近法，朕有建言？”

恕、马良等人，低头思所言之事。索陛下此言一出，董允、杜

，拱手说道：“启禀陛知陛下然否？”下，恕或有建言，不沉吟少许，杜恕抬头

。然与不然，刘禅说道暂且说之。”“

，功必赏，过犹必罚。”道：以考课之法，肃其上下“诺！”《尚书》所言：‘，究郡县之政譬之属。杜恕，章细明，昔葛公在世当明之，此诚乃帝王之盛制战乱繁琐，难有规“陛下，今若欲治。然我大汉立国以来吏，说明试以功，三考黜陟’

”下者罚。此乃臣卑贱之见吏功过，按考课分明功法论之，上等赏，之后，类其能细究地，望陛下明之方之政，以考课之法，点评官章，重订考课之法。岁大汉当以明规“然葛公病及亡。过者，何其少也！故我

验，以及担任的二把手，从大汉复辟关中从他在大汉多年治政经葛亮共事过较为御史中丞，御史台。御史中丞来看，对于大汉内部是比杜恕作的存在的问题，看得还明显。入汉，也与诸

上，对于政治上略有欠缺。面出现问题，了北伐问题在于规大汉建国期间的二十多年里，为毕竟有诸葛亮在。其整的国家上，缺少完起章、律法到北伐，大汉将重其欠缺不是治国方治理体系。放在了军事心点

是不能涉及或触动到诸，何祗的考察，格人才葛，赏，为了不荒废吏的治对蒋琬的发掘一格，人尽其罚分明，他总是细究葛诸葛亮能力过人，在他政情况明才的用人风，前提上。。亮的权威以及国家利王平的提拔，无不说郡县官益了诸治国期间如亮的知人善任，不拘

细节上自我衡在这种风格下，诸葛汉的个详细的亮对于地方官规章制度，框架上沿用了两量。没有一吏的考课考课法，

亮为了北度过也有关系。细致伐，大部没有制定分时间都在军中当然诸葛亮为何地都尉分权。或者诸葛汉本身也有关系，早期方上郡太守领兵，后度，与蜀的考课制

官的地位，是接任诸葛亮的执政长蒋琬虽方官吏的考课自然不足，会做出汉在诸葛亮去力充沛。对地长官世后，且他的年轻的精知。，没有细则束缚的蜀地方什么事就不得而身体也渐渐老态，不复他是始终不是诸葛亮，

两汉的旧考课法，准，如何能评级出优秀用统一的评分标域有大半个官吏是否这个章考课法，还是沿用呢？靠刘禅的喜好，之法。如今大华夏，若没有如何能以称善乎？还是汉疆而且没成体系的规不是长久上级的认可，这都

劭作《都官考课七十二条，其命散骑常侍刘》。毕竟两汉的考课法的曹魏早已对两汉的考课法进行修改问题也不是没有问题，

是故在面对刘禅提。题，杜恕因此为答出的如何治吏的问

答恕的回深思的问题。，自然而刘禅听到杜法的重要性。但是知道年，且自己考便是一个值得。作为大汉君主多归知道，也并无意外善的治课法，且适应目前局势能知道考课政才能也不差如何制定一个完，

两汉时期的考课法，最就著名不过地方对中央的中的问题弊端上计，然而其不小。

会侵蚀到考课考课重要，一旦官法首先，如朝廷上的丞相物，他们自身就极其的、三公等人，他们作为污受贿，其风气制度。然的关键人场贪自

上吏的职责以及考课标准吏法》，具体规定了官西汉汉元帝时期，因吏治腐败，考课《考功课法形同虚设。京房奏。

刺史太守怎会尽心做的竭力结果可笑的事发到朝廷上讨论，对。上者不察，下者又事。生了，此疏拿遭到满堂公卿以反及地方

官吏舞弊、弄虚作假之事屡见，考课不实、其次不鲜。

考课之难。当然自刘禅继位以有官吏敢弄虚作假，可见也是不少。刘秀中兴大汉，在核查地方时，也来，弄虚作假者

法虽无缺，但无规章明细。且其言，我大汉自，说道：“实如杜卿之才可行。”四问考课内容，于乱世还需深思，分出上、中、下，中兴以来，考课之刘禅沉吟少许方长官之功，令吏点评，方而言，尚不足以表地

针对于地方长官上，容与上计内容汉代的考课法重点其所考课的内。大差不差

计)簿。”总结起来，基本是“秋户口某田，盗冬岁尽，各计县钱谷入出，贼多少，上其集(

如何；支出，与次是钱谷再食产量；最后才是盗贼多少，基本就是以下四项，表明地方的治安情况。口国家财政赋税紧密相关是垦田，田亩首先是户口，人关乎国力强盛；其次代表粮

。且这其中的内容，言，防御胡人当先郡县不因地制宜，边疆而这些内容，并怎么会相同，而且对的空间太多。没有不同档次的细化，然边与内地境郡可操作县而

表现，是不放在上计考核标准里面，而是放在品德及行为下比品德肮脏更不对地方官吏的政治六条问事当中。对于政能被大汉所另外一点，中央接受。绩与品德而言，才能低

法，制新，牛羊之数法应是重修，因时而变。”同，拱手说，立新计之法，应当修之。董，车马之税岂能不入考课之中。臣窃允规道：“地方上颇是认以为，考课之，教化之功，地方之上，盐铁之税

(本章完)