第二百章考课（下）三十

表上批注内容黄色灯盏的照耀下。仔细浏览着《百官在橘考课法》，时不时提笔在，刘禅

来的考课法进范围的增两汉遗留下核体系。此改，他有部门的官吏纳入考他不仅对行大，刘禅所图甚大，还准备将大汉朝野所次考课法的制定

的过往大，而轻视对其他官吏，对不内容。如今将扭转这样的思想汉重视郡县长同职权的官吏考课的考课。严格郡县考课官的考课起来，同时扩大对地方

能的标。同，同时他们也对的官职相对应的考课准，即‘二‘最’高的、度支、关津、判事、十四类官吏。每一类军等二在刘禅的示意下，大汉文武官吏今分为近宿卫、屯官、督十四最’侍、选曹、礼官、应治事才着一项、牧官内容则是不将领、法官

何为最？

之制，殿者受惩罚。于最殿，即考课之法，最者受奖赏上、佳也。始

。而不同职责的细则也是不同的侍中、侍郎他们的考课刘禅出谋划如近侍之最替否，拾遗补。阙。即能否为，乃献可策，查漏补缺

，经纶国体，以考奏容；四曰，九卿时考有序，即他要二曰叙，即看他的奏事内，以考说言，即是有五项，一曰掌建书监；管理好秘为刘禅的出谋划策；三六材，以议，，进视唯允如对廖立的考课则以考事典……曰

督戎……考军纪；以考赏罚；三曰镇守边充实兵库，以考甲械领之最，乃兵士调集，疆，以考城防；四曰二曰为军主帅，一曰统领兵马，以指标也有五项，太守陈到，其考核亦或者装充裕。如对江夏

，三岁三考，汉相同，每岁皆课，是考课年限上在往政绩如是为大课，明以三年过何。为常课，与两

，一最以上而有五…有九个档次是项皆善，是为上上；项皆上，其考核评判无最但有五善以上而有四项为善，或一最为上下…是为上中；一最以上三

结合的话，一年为中为迁官，三岁有以上，加官吏的俸禄，考上进年升上不变，中下降三考中中，增其与考核年限俸禄，连续三年评代三考为限，一判，是为大课。中者，即任官以来，迁俸禄，优中俸禄官。其中

汉时期不看资历看，量才制定，基本上继承了两授思想职，计劳升叙。考课法的大汉的才能的核心

讨一个多月的时间，数臣商之后，刘禅让大汉诸卿是商讨完制定考课法炉一份草纲然非一朝一马良、杜恕等大汉要夕所能制定出来，而回去之后，由蒋琬牵头次交由刘禅修改如此繁琐的考核内容自，方才新鲜出。，董允为辅，费祎、

次数颇多。这份大汉最新的《其中刘劭作内容在大汉的考课课《都官考课七十百官二条》的法条例中出镜法，亦有向曹魏学习，上有参照两汉时期的考考课法》

汉则是将官职种每次修改都会将法加入进去分为二十七类，而大后世经验及自己的想。唐代将官职种类划刘禅上，参考了唐当然。类划分为二十四类，如官职划分代划分方式

卜，效验居多，为医师师、匠工三官纳还不仅于此，刘禅之最；营造器入考核标准当中，即推步盈虚，究理特意将历官、医最；占候医，为匠工之最。物，约省钱力精密，为历官之

下一颗种子，才，法就是给大汉培育药合适的土壤，种刘禅深无疑最好的方知自己不是理以及器械这种东西基等待其本抓瞎。他想发展工人才，对于火发芽。工业或是培养理工人

视这块，则是知自己种下的种子未来日后的执政者重会，若能改变风气，或是让善莫大焉。他不即便不能跃进入会是如何？工业社

不争气。，也禁不住后人的还是那句话，祖上再富

之土。玉门关外皆为化外之地，岭南已为他人北、岭南之地；时入宋明，汉唐盛世之时，国有西

考课的体系及其机但对象有了，考课法可以马上实行考课法了构还需敲定。考核的过不《百官，毕竟》的完成，不代表大汉

课其守相或各部门主官各两汉时考课其有其二是公卿是中央课郡，中央到地方的系统；郡课县，这是从两个系统：一下级的系统。官，这是上掾史属

郡县守课县长；或是尚考课。上下级系统的考课书台，因此尚书台负责了于汉末以考课地方的郡书令课台内属官。县，即为上计方面，由尚来权归中央考课，即刺史课太守，太

少监督部门的介入缺以两的执行考课，容易出现上并无太大的问题，但最大的问题便是弄虚作假的行为。汉考课法。缺少了监督部门

作为考’，两者对官考课只作为参考的方性。且上级的课的最终结果。面之一，御史台‘监进行考课，负吏，而不在经过刘禅责考课结果的真实台‘校’深思后，考课权力任介入监督，即尚书由尚书台执掌，但御史台需要

有异议可提出，重新评考核结束后，日，及当场宣读，若判。其结果需要公示三

官吏这样，把考扁平化的管理舞弊徇私的难度。将会增加层层由上级把关考核，是官吏的考核权集中在一来，行政核权集权于中央，而非尚书台。近乎于权虽在地方上，但

毕竟考核饰下来，极易被力。层级隐瞒掩为虚假作弊等独把持，则官吏贪腐行情形。由中央权力跨越于是加强了政府对地方的控制下层官吏进行考绩，无异，其考核结果难免出现直接对中职能由上级单

揉了揉干涩的眼睛。禅将笔墨放下，浏览完毕之后，刘

》“陛下，《百官考课法”阶下，蒋琬见状问道。可还需修改？

于天下，从明岁起，可于明岁颁布，考课由尚书台评“大体上并无多少问题刘禅微微颔首，说道：定，御史台监之？”？何如

需有蒋琬认同新的考核机构倒不是刘禅不能拿定御史台，必定削弱。以往尚书台询问蒋琬意见，。独大，自己考核评了尚主意，而是刘禅需要让督书台的权力一家任何官属监定即可，无，如今加入了

说，希望君臣和睦。蒋琬也会受么作为尚书令的与那件事摆到明臣发生冲突，自然把这自己的辅面上到影响，刘禅不想

出乎刘禅意料之策，臣说道：“陛下所言并无异议。，乃是上上有”任何的犹豫，拱手的事，蒋琬没

渡下权利而已。加之自略，他于情于理都需要的内容掌政务，不过是看实也是利于国事的策什么时候辞世，反而不如，确过蒋琬对自己的定位赞同。才能及品德而已，个好印象。而且陛下很清楚，葛公及陛下之给陛下留下一己年岁已高，身体多病站好最后一班岗，所以让自己执所言，也不知重自己的

顿了顿，蒋琬官之绩。”法》新制不久，明说道：“启禀陛下，《并无问题。然还需查宜当增修，以令其校百岁推行缺补漏，百官考课

见蒋琬这上官吏绩由朕考课便是道师之内二千石及以官考课法》后续之事。皆由蒋卿考课，蒋卿政：“既然如此，《百，刘禅很是满意，说道么上，有劳蒋卿操劳。京”

“谢陛下！”蒋琬跪地：“臣必不负陛下之托！”应道

九自考课，也会给出的考课这也卿无人考法出来后，他们的政他利暂时让是刘禅另类的恩赐。强了他的权利，自己考课的权考课这些人，无疑是则是把给蒋琬，让增绩则是由刘禅亲个等级评价。而刘禅课，新两汉三公、丞相等上

立了一史台内，则是悄悄地成，录尚书事。晋升马的恩泽再次下达，的面，下诏禅刘良为尚书令，司。次日，在尚书台内当着众人兼任司隶校尉。而御个监课封蒋琬为司徒

？）（治国方略上干涉不好写，不知书友们是否喜欢这一类的内容

章完)(本