国有土地，集体土地里管，程大山这一关。--.乡土地，还在管，那些是归村里、有一部分是是县涂，首先就要通过程大山是县土人盯上了滩地局局长，沿海滩涂有国有土地ሦ里一部分是集体

鸟不拉屎钱，程大山这个土就是靖城人口中“司的纸得炙手可热起来自从印尼后，程大山这个备受不算什么了不得的人物金光集团和方夏纸业公望海县以前品项目定在望海县之的地，可是方”，土地不值地爷在县里面也冷落的土地爷一下子变。

大山肯定不是随便的事。一眼，根据他肖飞扬看了肖锦辉锦辉提到程包对肖锦辉的了解，，中间肯定有故

经要求暂吗？”的土地转让交易了滩涂停沿海道：“县里不是已他

印，就算成了。虽然真，我将这农村谁会打官，您的是正规的要到法，大院，这种交易是不村的土地交易司进行的，你给我钱笑，道：“包县长亏，也只登记的。但是农？就算明知道吃了更惨家签个字据，摁下手肖锦辉笑了都是私底下没见识成立的，但是在土地交易，通过土地局，真有。”块地转能怪自己恐怕让给你那些想闹的，下场

肖锦辉现县商业局局长，商业的单位基本都在亏损越来越多，商业局下面在是局这几年的日子并不好过。现在个体商店摊贩。

甚至不能追有关系有背景的这其中就包括讨欠债。还有一，肖锦辉是出去，逼急了就会单干游离两种情交不起，种就是做得好，的。况：一种营的单位也出不少越做越差，连每年的承轻了负担。但是承包经人经营，减包费也少，已经逐渐虽然有些单位承包给私现包费都承但是交的

能够解决所有问而又积累了不少问题，题，反他粉身碎骨问题一旦爆发总之，承包并没有直想着要换个地方。就像个火山口出来。足以肖锦辉越来越觉得商。业让系统，一

姓更是没有地方申冤种情况确领导实存在，农村里另外只要签。的人对打官司有着天然有什么事情宁愿上访找的畏惧。所以。这也是华夏特色。包飞扬了头，肖锦辉的这一勾结起来，老百就可以和地方上的官员了这个字据。有些人

老肖不准备在商业局陈港。土地问题己能够用飞扬觉得自少，他看了干了？”的人还是很一也要重关注。”包眼肖锦辉，问道：““老杜，你去了

没有商业*开发”“这一*，情。着包县长做事被包飞扬一局什么事情，而，好像肖锦辉有我想跟些尴尬地笑了笑：口道破心事

有什么样的想想道：“你对商业系统法？”包飞扬想了

肖锦辉的原因局？扬提出这个问题想弄清楚自己为考自己，还是什么要离开商业一下，心里在琢磨包飞沉吟了是什么，是想考一

要的原糕起来，最主好，这两年整，近百个门店实行贩越来越多，国竞争不过他们，，前几年情况还佛能够看透人定实话实：有心的目光，肖锦辉因就是个体私人商看到包飞扬彷次改革，营，都有所尝试，目前些年进行了多了经营方式的转变了“县商业系统这交上来。企业自主权，多家商业企业还是决有商业还是包费都没包企业这几年又不行利的从增加已经有四十糟所以原来盈体上又开始到承包经承，有的单位去年的承

有时候甚至跑五交家电人劝走，可这事总不能业的自主权，，而且这两年情况更属几家一直拖下去。债的上门，大商场，像司，每天都有讨县百货商场、实有些改观，但一直到县政府要钱，我”严重了，尤其是百货公县每确次都要破嘴皮最初也到商业局，还威胁要都没有能够扭亏为盈“另外，商场、糖酒商店，才能将等等，虽然增加了企

间了包飞扬法？”吧？没有想到好的办看了看肖锦辉：“你就时到商业局也有段

县长，我是没有，个业再怎么增加自主权那，企觉到自己肖锦辉喝了杯酒，苦笑办法比才会真正地感国不然是没法跟个人竞争的。”着道：“包有商业所没有将事情做好，地方那有办的？当然，的要好办法，我也确实是单位的主人，才会样职工接受样，将单位长，可我这个局长不还是要听县里政府指令，除非像有的商业局局体卖部和商贩的灵活性是有工作的热情，卖给个人，这还是国有的，还是要

“这不能肖的。有思考是一个方案。”锦辉不努力，他能够出他也也这一就明他其实还是，包飞扬笑了笑

肖锦辉摇了摇头：“这个事不好同意。”，我提出来过，县里不

鲁省筑城市的改革争议很大，全国也有感到奇怪的地方指的就是齐就只有一个陈卖。包飞扬了头，为陈卖光，在国内的然不敢这么做并没，筑城的书记被人称光，县里当，肖锦辉刚刚的有

起来？”“如果我支持你包飞扬道：敢这件事做，你敢不

行改革？份飞扬：“包县长你的意思锦辉愣看着包对县属商业系统进是了愣，有些像筑城那肖疑惑地卖给职工个人？”样，将企业的股

面：下意识地敲了国有，这个可以筑包飞扬手指，国“不是单纯地学习具体看情况。要定就要全部事，因此我们改革的有不营管理不是”样，我的意思敲桌一情况不一样，改革的营，至于是私有还是是国营业的经方式也不一退出，但重是国一定一回城，每个单位的所有的事情，政府和企全部退出，政府不能管

主角给职工或者其他人。”能不能够跟上，生死攸，卖的是投资商，县里的局面，在这个格局要么像筑城那样来新关，如果发展的他们能够跟上开了望海县他看了看肖锦辉，要么倒闭，，就会迎，接着道：“这一轮招商引资打中，唱工商业企生，如果跟不业上，那就只能淘汰

在商业局进留出包飞扬话里的企业肖锦辉与杜金到底是继续他。，接下去就要对县属工海县的发展局面商业宏图跳出来，到陈港去大展还是从商业开了望平相互看了一眼，都听行改革，所以肖锦局考虑一下辉就要，配合包飞扬的改革，意思：通过招商引资打

面涉及到的利益纠。件风扬今天跟他这些，跟他没有什，但是也容易得罪人么牵扯本心来，他还是希望跳险很大的事情，去，改革是一葛也很多，虽然显然是希望他留下来的就肖锦辉的商业局里出来到陈港。不过肖锦辉知道包飞

对包飞扬道辉端起酒杯。”革县长得对，县属的这些企业是要改沉吟了片刻，肖锦：“包了，不改就是死路一条

包飞意留下来扬盯着肖锦辉看了看：“那老肖你愿？”

“包县长你让我我肖锦辉也要去留下来，那我就留下闯一闯。”火海，而尽。肖锦辉扬起脖子，一饮来，就算前面是刀山

，他他放下酒杯海还不至于，我跟方分厂。”，笑着道：“刀山火有好几个了一杯，们在全国各地还包飞扬也干夏的涂总也熟悉

在方夏纸业得到一份不错的锦辉包飞以让肖去了，他也可吃了一颗定心丸，就算给肖锦辉。系统里面呆不下扬这是工作，打消他的之忧为改革的事情在官僚后顾他因

改革路上，海，但是其风险却一也不。虽然没有刀山火

系统东，业方夏、金光，他们的职工也得很好呢？”超过整个望海县的商集团，还有很多并不都是公司的股样刚的。你要什么就能够运作卖给个人，甚至是包飞扬道：“老肖你能要你对商们的工作热情？我想并不是这卖给职工才能够激发他但他才的那些话，明看到很多大公司，比如不是企业一定要所思考的，但是有业系统的现状是有跨国巨头，他们一个公司的规模，可一我不是完全同意，是们为

没有给出解答，很年他回答，包飞扬看起来，他的看法和谈吐包飞扬年轻就知道包飞扬这是要让肖锦辉对不会有人觉得陈立还要，但都非常成熟。起谈事情的时候，绝是跟他坐在一包飞扬并轻，甚至比

做得好肖锦辉想了想道：格的话就会被开除，所。”工作努力“应该是因为他们没有不好，不合，有奖金，做得大锅饭，以他们必须

的直接影响并不适的底层设计。”墙角的，所以所有个合偷懒的、挖社会主义于全县人民的，但是具，题，公有他们也就是拿工资，也照样有就能解决效率问题大，县属商业是属体合作社津贴，与私不能够解决制并不能够解决一切问道：“，对底层老百姓所有制问题是层设计员营单位的情体到商业企业的工作人化也未必制并“对！”包飞扬了头不公平的问题，私有况也差不多。以前我们在农村搞集，我们还需要一

极性。”(还是老样子，大所以大家都)肖锦辉了头，努力让自多未完待续。。，县属设计很锅饭、铁饭碗，己能够跟上企业没有积包飞扬的思路：“包县长得对的底层