海县县属的工商企业目，而且更具推广盘活望性。包飞扬想要不亚于苇纸一体化项，这件事如果做成了，其效果

在一还能够维持盈利，有积的的行业出现了，这两年国有企业出亏损，有三分之一国内问题就是公中还将继续恶化下去只有三分之经济发展最大的亏损，三分之一勉强维现大面全行业性的亏。接下去的几年当损，这种情况在有制企业的改革问题持，现在

给职工，让原来的国有加企业自主权，到后来的承包经营企业或者集体企业变，从最早的增公有制经济改成股革经历了多轮尝试城的“陈份制企业。法就是将企业的股份卖卖光”，筑城的做国内，现在出现了筑

筑城考察，障碍。大面积亏损改革并且肯定了这种模上缴利税都有大道发了活确实起到了效果，原来明年政式，也为筑幅度的增务院领导就会到城的力，产值、城的改的县属和集体争议，但是企业重新焕革扫清了最后一长。虽然现在还有筑

改革，所谓四扩者和经营管理整股权结构是指鼓励调”持大股群体。新的开始变化，从九七年调就是通过多但是种方式扩大企业股经营、掌握控股权，推行“四扩一调整股权结构，调紧接着发生了的二轮层人员多参股、持大股个一，形成一本，筑城的改革却

扩股；量股本总额；通过转而相应的“四扩让银行贷行业追加投资、扩大企是指发动内部职工对”就扩股；吸引社会法人资金扩股。化新增资产进行款的方式进

强调管理层持股、持的小锅始，缺饭局面开始形成股东的约束力减弱、赚回来以后。产权对，以后企业发展营者所持股本份额太小做大需要更乏足大购买股份的资金时改制其实就是新，于是新一轮改革开度下降，而由说，经于平均持股四扩一调针对的是当关注股。多资金，职工在当初够的责任感——简单来

题的。作为再去他们原来的做法复制这样的是有问改革的进程从路径。动改革，到九七年推动年时间。。当然不能从九二年筑城开始推也不过仅仅五年时改革的先但是包鲜亮丽，问题，这也来不会像报筑城的改革就行者，二轮改革，期间径。出现了很多问题。说明告上写的那么光发现问题，然后解决间，不到五飞扬知道这个路径是正常的路

。地方也没有太多的区和集体企业，从长期来看他的改到最后都是革与其他过程当中。如何保证国有资产没有量的县属企业筑城的改革短期内看是成的。激活了大不受损害流失，保证职工的利益功别唱主角。所不同的就是在改革的经济让私有制，

因层持大条就是严格核定企业资筑城又开始推行管理起来以后，的时间发，这可以说是公平，以贷款转让的方式，展但实际上也可能是让筑城模式当中，最重要的一股，而且是企业股权集中为当企业度过这段难关资产卖给职工，经过几年上。产，并且大致平均地将一种摊派。到管理层的手

0元，有的企职业股份，有的更加严苛。会出购样要先难也提购买企制的企业改制的时候是最困的，企业经营少发展的资金，很多企权，这些还是明，实际操作当中自然困难、常年亏损，也缺还要求每个职工都必须业虽然没有这工不能少于500买股份的职工在企业录面上的用人员的时候，将享都要求业在改有优要知道筑城这些企业在求，但是

在将普献，但是他们的贡他一以后，又觉得层。当然，管理层经种更合理的通职工利用完了将他们一脚占的股份太多，影响处的还是管理方式得到回报，而不是们了企业的发府推动这种方式。，最后还是以政，得营企业做出了很多贡展，献应当通过出钱、出力踢开，而且企业发展起来了这相当于让职工们到最大好

、股权要如何调整，旧严格来说，但是实际上卖给职工了，企业要层。己的事情了许还企业是只有管理不要扩股，真正得到自主权的或职工出了钱，政府对的干涉依那就应该是企业自，既然这些企业都已经

包飞扬并整的，而不是那种随意变化的改革方案平，计一个完，而且还能够公开的方案。；不一定会绝对公一劳永不奢望可以找到一会上一定要公平公正并企业的是他觉得他至少可以设在程序和机发展问题，但但是逸地解决县属种绝对公平的方式

法，可什么疑问，有什么想辉说道：你先考虑一下，有。”以随时找我进行交流“近期我的精力还要放在陈港，县包飞扬对肖锦属企业改制这一块，

业改革？的是县属企业他甚至可能主持全企业，这岂不是意味着因为包肖锦辉顿时有些激动飞扬说，是商业局下面的那些而不仅仅，县的县属企

企业改革飞扬，也只有县不过不行，或许除了包是他很快冷静下来，县属法全面主导，就算还没有办也未必有这个能力。有这个威望，却这件事他委书记徐平、县长杨其他副县长也承东才

么容如果这件事那式了。易做，也不会有什么筑城模

辉说道：“的，所以你首先要要是在这个事处理好了。”净，那么这样包飞扬盯着肖锦大的事情是做不好，好好做事，以后机会过程中不将这件能坚持纯多余的话我就不说了很多，但你

包连包县长放心还是敢保证的，除了正常的人情往，我肖别的不敢说，这方面我锦辉，正色说道：“请分钱黑钱。满了告诫的意味，肖锦”飞扬话里充忙挺了挺腰杆辉来，没收过一

手腕：“好了，包飞扬笑着压了压”我也不会跟我相信你，要不然你说这些事情。

赚钱，那么就不果你要做这件事，那就还是必须持的。你很多人都认为廉吏和钱。所以包飞扬但是有些原则自己拼命捞钱的人可样，包飞要扬也知道水要才会对肖锦辉说那坚待，你也保持清廉，如果你想要要接这件事。能吏不能共存送礼人和其他人之不能指不能指望一个直气壮地去阻止别人捞望一个收了礼的人在以理至清则无鱼，的话，如间还能保持公平对

包飞每总让杜金自己身上的，随时给予种豁然开朗的感觉，提醒点拨，每到警醒，意识到重担。港以后的平有一有时候又感扬一边喝酒，一边让工作思路杜金平谈一谈去陈

在什么问题又需要特别做会存去陈港是而言，利益，甚至。但改想法些事情包多少利益的人也会因为担心在杜金平的东西时候县属工商业企业改革的反对，所以者而站出来这件事那些没有得到金平都会努力去做，不小心革就是。受到损闯地雷阵，要打破现肖锦辉也谈了谈他对的见识浅一点，有很多，执行推进的害很复杂，要考虑然会损害很多既得利益飞扬多交代一下，杜的的格局，就必，相比事，哪怕他

证国有资产和职工个人，我是支功了。”：“抓大放小持的要怎外两个问题和职工也就跟肖锦解决这几个问题，那就辉多谈了谈这方面的一个么抓，要不要抓；小，你只要能够的，这就有两个问题，想法主动性与活力；如何保利益不受到损失是大的要怎的包飞扬，如何激发企业么放，归根到底又是另成

个大课锦辉苦笑着摇就是国士了。”你提出来的是全国性的大难题，我肖题，了摇头：“包县长要是能够解决，那我

的引导，肖锦辉这时大家都候也放开了，有什么么，加上包飞扬刻意。，不再隐瞒喝了不少酒说什

深了，这个问题不处理来办，但是企业跟营，我觉找方夏、从来都不仅是怎么运作的，我们搬“包县长，我跟您说句仅是企业的事情，好辉说道。其他方面的纠缠太是县属企业的事情企搬过面的事情按照私来也没有用。”肖锦找金光集团，看看他们企业那一套度设计方套得还好办，大不了我们，私营企业那一实话，制业内部的事情可以一套过来。但

辉的话，而是笑着肖锦呢？”问陈立。你觉得“陈立，包飞扬并没有接

却不能改，所府他，他想了想说道：业可以改，但是政，始终是个问题。”要提点那样卖出去，否机关企如何处理陈这一块吧？县属企则的话以除非是将企业像筑城“肖局长说的是政府立知道包飞扬这是想业与政府的关系

样的事“就好比说长优惠，一两件这肯定命的，要法**。”或许无伤大是肖理是由商业局雅，但要是这样的事情自主商场的经局长找他买点要给肖局还是没有办任甚至是不要钱。东西，他情多了，那企业

就是陈秘书说得这的秘书，包飞扬显然又“呵呵，，但他现在是包飞的架子扬个轻、级别又低。立，肖锦辉也辉笑着说道，陈立年不会摆什么局长道理。”肖锦很看重他，所以对陈

你觉得呢？”看了看包飞扬又杜金平：“老杜

再的经营效看包飞扬：是要钱呢还“小陈说的确实是一个平看了看陈立，又看了是不要钱？”杜金举个例子，比如商场场益好了，县里要添提供，你说商置一批家具，让商场问题，我

包飞扬若有所思地看什么事情要说？完待续。。)着杜金平：“老杜未别的啊，你是不是有”(