包飞扬叫过来的。要目简单聊了一下大小阳山深水港的项目，周坤林就说起这次将的主

定的国企改作要的典型，各方面工，老浦钢这边的安置工：“另外，中央制周坤林说道一年，浦钢作为改制工的抓紧了！”的建设进展顺利，预最“新浦钢作都要做好。”革三年攻坚，今年是计年底就要开后一年，也是攻坚

，包括国有控扬点了点包飞业，有六千多家是亏损九七年提出来的，股九，接近四成，显65亿元当时国有企业出现了头，国企改革家大中型工难和亏损，根6874国有企业抵债。损额的，亏资不高达6均资产负债率高达百分都已经大面积的经营困三年攻坚是亏，这些亏损企业的平业企示，九七年底，全国损面高达百分之三十据资料企业中的1之八十，很多企业

，都十分惊人。现根据另外其中21.融企业中年23企业已经出时全行业的亏损示，九八4万家国有独资企一份统有一半，的百分之三十，业亏损额高达三千多亿.8万家国有非金，比九七年增加了，不管业实现利润为负六，还是总的亏包括微利企业，亏损企计资料显百多亿，比上年增亏国有是亏损面五百九十六亿，也就是说，当，盈利企业只损额

考虑到当时城乡人到了一口的比的企业职工和半停金周转难以维持，大量日益严重的亏损引发了了九八年三季度国有企业，很多失陷入困境。当时统计题，大面积的停产局的资料显示，九七年数很多问567万人去，数高达1200万人，常的经营活动和资工总个非常惊人的比例。例，可以说产导致企业正下岗人数在城市人末，全国的下岗职生计收入的家庭口中已经占下岗、失业到底，全国下岗职工的总达到了1

员工的生计问题成工不能及时领到工资就算是在岗员工，也出实际上，业等大事。难企为了地方政还有隐性下府的头岗人员，而大幅度下降，大量职，退休职工领不到工和困退休金……下岗员很多子收入现了公

9家亏损中型工业企业的亏代企业制当时中央提出了要多数国有大中型干企业初步建立现度。并为此制定控股大，亏损企业摆脱困境，以间，使大企业中的降到20%左右，针对这种严峻的局面。了具体的底，将国有及国有使国目标，也就是在今年年损面从九七年年底的用三年左右的时及大多数国有大中型骨大多数实现扭亏39.1%下有重点企业中的659

坚的“三的有效需求，为改革外还在教育、医策和货币政策，加大基家出列的重要年两目标”，国资规模，另政策，譬良好的外部扩大固定资产投础设施建设的力的财政政度，为了实现三年攻台了一系条件。疗、房地产等行业推动创造改革，以期拉动国内如实行了扩张性

炭行业在前两年的改革。制糖，冶金行今年的重点除冶金和压锭、减员、大规模为突破煤当中，是以纺织业和关井、监管等工作，而业也包括了钢铁产业口，纺织行业，煤炭行业则实施下进行了调整和增效的放、了煤炭行业，还包括

的同时，鼓励大寻找淘汰落后产能行业以及纺织业的改革，玻璃、小造包飞大关停五和设备更新，促型企业加快技来小的力度，要有步骤地，小水泥，小扬对重点还有加方夏集团也在国内不断三大发展的机会。就今年术改造技术进步的基础上获厂、关停小火电说，除了得新生。一直非常关注，除了进关停一批小烟纸企业，在控制总量、调整和工艺优化，在国企改革厂，清理整顿小炼浦钢的问题，产品结构的

并破产的方式退出企革的问多家重点脱困企业这两年，在国，比如对一大批长期亏损、有闭，力度非常大。市场，在六千，已经没中，有是重拳频出生业实施了破产关价值的企业，通过兼题上，中央也企改三成左右的资不抵债、扭亏无望存

国有企业资产管理公司，专门处股，每年减少的利息支的试点良贷款和债了优化资本结构转股，通过债转统计，这，实施贷改投，也就三年国家对五百多家又大规模推负担问题，国家在一是贷款变成投资。继实行债转四千亿债务百多个城市进行出就高达两百亿左右构，减少财务支出，据另外就是针对企业债务的股优化企业的财务结理不动债转股，为此在四。而大银行分别成立了

0亿元，用于出了近两百亿……企业技术改造升级，三年累计拿国家还从每年发行的国债当中，每年拿出9和产业此外，

其中纺织业压缩大中型企业，系列的动作，到了今年了整个行环境，其中，缔和关闭小煤国有企业的改革和脱和破产注销了近100万，通过这一业的生存工超过通过裁汰落后产能玻璃生煤炭行业取千困工作也是初见成效，亏损的国有九七年底统计的，改变六六千多个两千户。泥窑三千多个，关闭小建材行业关停了小水小炼厂，产线近两百个……落后纺锭超过一千多家万锭，分流安置下岗职联合矿四万通过兼并、多个，石化行业取缔了

岗职工再就业工种企业负担重制和一个包括下岗职工基本生活保障、失企业承担保障体系。新成立的题，国家初步建立了，对社会保险实行统一劳动和社业保险，城镇居民最低改革，推动医疗保险尤其重要的是，针对国有保障功能管理，改变了过去那社会业人员的失下岗职工的问会保障部重点推动下生作、深化养老保险制度社会度改革的局面。活费在内的

，国有企业众多，相比雄厚，不管是经济援其他地方江市作为经济业本身的管理到位了浦比较大，企业的生发达地区和全国的龙头另外一方面浦江的动。毕竟经济发达，一方面只要企，企业就有更助还是技术支持，产经经济、技术力量也比较开正常的经营管理活，浦江市的国社会需求多的机会走出困境，展有企业改革比较顺利，营情况比较好，

的改革但情况也要比业了资金和技愿工业区的企多，毕竟本地想，企好很乃至周边的需浦钢的经营就很不理意支持中最重要的原因就是、浦项等合资项目的限制的，一些地克虏伯也比较顺利，其譬如有求比较旺盛。而浦钢老获得的建设资一些老金…术，让浦钢获得，而的支持，虽然浦江市政建设也离项目引进银行也拿不出过贷款不开地方资新浦钢的款额度本身就是像老，府并没有直接金，但银行的贷钱来发放贷款…业陷入发展的困境，拨款，新浦钢是通方就算政府引进，合资厂了新生

江的国有企业改革非这方面的工作，包括浦江钢铁、江南来说，浦较典型出来，这将会成候跟包飞扬强调尽美，尽量打造几个成功，常的浦江市大中型国有顺利的，尤其是相也是希望尽善对内地一些老工业基地革推进还是比船舶在内履历。企业的改为一份非常漂亮的周坤林这时

的节点在推进，的安置工包飞“老浦钢员应该没有什么问题！”扬说道。中，目前都是按照计划作一直都在推进当工

企业的数量更多，就汇浔集体企业和小型国有企业的改革工作，这些的几家大中型国有企注的是汇浔区上，相比浦人数也更多。内的一些乡镇区来说，涉及到的职工业，包飞扬更加关钢等为数不多实际

份合作比例远高于这个数时候乡镇企业的影这是企业的管理人份合作制。而东部沿本企业响力不如隔壁的江南省的乡镇集体数的百分之三十，浦江市达到了八十以上。企业，国实，同时地方政的一些县市达到了员和工人根据他们在海地区的的股份体企业达到了52万家企改制府也保持一定的股企典型地区。百分之企业就掀起浦江市拥有大量国有从九十年代中期开始，的乡镇其中多数为股业改制方多，尤其是九七年以后，江百分之七十，江南省年限等指标购买字式主要是转变为股制，也就了改制的热潮，是国内乡镇企业发展的行改制的乡村集南省，江南省业里的职务、工作，占总份。到九七年，全

也就是说，到了九九年浔区的乡镇企业大部分已经经过了第一次的一，是的生产成了一种独特的新型利润共享相统与按股分配相统一、风险共担与一种富有创新包飞扬来浦点和优作制。当时学资料的共同占术界普遍认为股份合形上任的时候，汇意义的现代企业制度缺点，江。作制吸收了股份现了所谓势，克服了各自的的企业产权制度，实制有与职工的个人所有相相统一、按劳分配的优改革，变成了股份合统一、劳动者与所有者和合作制各自

同的企业财产组织作制是两种不时实行这两种制度，也不个企业要么式，一实行结合在一不过，也有一么起。形实行股份制，要合作制，不可能同种观点认为股份制与合可能将这两种制度

的，从去年开始开始进行第二轮改革…事实证明，反对者的道理，一些乡镇企业又还是有…声音虽然刺耳，但

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