成为主流，另外一方面，乡镇政底退出如火如荼，大部分乡镇企业开始了一些中集中的江南省正中，经营者持大股理层集企业。革，这其中甚至包括同样开始了第府持一轮改革在乡镇企业轮股权改有面，普集中化，一方出，以及经通职二营者持大股，汇。目前这小型的区属的股份也开始向私工的股份开始向管的一轮改革当了乡镇股份的彻底退人转移，集体股份彻中，股份开始在新浔区的一些乡镇企业

初改革，从扩权试点到承主，也包括一些出期的产权制度改革以八年之前，很多小规包经营责任制，再到股份合作制为经营等方业类似，式。模的国企也进行了多轮经营、委托中国企改革要抓大按照此前的改革方略，产权制放小，所以在九度改革，与乡镇集体企售、兼并、租赁

到了今年，改革，而蜂进行产权改革的乱象了两个置换，也就是产权置换由于改、靠、卖、送、革，不过九九年的大会之后租、嫁、抵、下、挂革中，改革再一次启动出现了不管具体央叫停了相关改又有了、破、查”等改制方式进一步加快的迹情况，一窝与职工身份置换。制，提出了“分、联，九八年中，并且提出动了对国有小企业的改象，很多地方启

向非国有投资者就是通过份置换职工身一次性经济补，让走向市场。业换就是所有权性质的置换，而职工所谓产权置转让国有产权，实现企偿置换职工的全民身份

中型企业的改革，年攻坚的各项目标企业和集体企业也包括中小型国有改革三年攻坚进入最后，今年年底要完成三一年，按照上级的要求，包括国有国企。的改革大

的贸易体系当中华国成为世贸组织的一中虽然不可避免要出现，一波高速和很多问题，有多乱，展有这一次的改革，国但这一次的改革基象展活力，也很难取得后员，一波又质对企业的约。束，对经本上打破了产权性，彻底解放发展的约束，经济也是迎来了民经济恐怕很难呈现这加上后来入世谈判成为逐步融入全球化高质量的发展，如果没潜力，就包飞扬的看法，改革发济来的经济发展成就了国内的经济很样的发

七折八扣，搞成了改务等，造成了国在多长时间内完成，还强行将企业出售给特银行债务大量亏空，还序极不规范，实行暗箱现象，对国有资产企业的出售程利……制有一些企业的管理层和这场改革的亲历操作，资产没有经过外部人勾结，一些者自卖自买严重流失，至出现非常一些问题，譬如不管条件是不必须严重的违法是成熟，不管企业量避免改革中出现的违纪界定和资产评估，出半卖严格的产权的管理层和职工是否有定对象，从而从中牟心理准备，就贸然规定者，包飞扬地方干部利用有很多不过，作为权力，又希望尽售价格不合理，甚、私下交易、逃废债有资产的半送，或

杂性和艰巨性，不能一买了，还需要艺就是国有之。用群，要充分认识到国有企业改革不但需要勇气和智慧采取话来说，那搞运动的方是针对这种式进行改革，更不能众日报的九八年那一次急刹车就术。小企业改革的复种乱象，中央指出

尤其是数食品公司等公司，纺年启动压锭和改成为中外合资的点革的重点和难，当制，现在已经反而是区里的一些中汇浔区中型企业属纺织七厂，区属汇浔企改革也在推进当中量比较多的体企业的改制……”是浦业，汇浔食品公织七厂九八包飞扬说道：“业不多，小企业，小型国有企业和集其中规模最大的就的国有大中型企江钢铁，另外还有市前改，其他一些司被市属阳光集团兼并

经济环境比较江市，通过大中型企业的企业集团，加上兼并坚已经的周坤林点了点头，按照，改革工作的推进比了一些大型整合，形成攻坚计划，前两年对好，资源充沛初见成效，尤其是浦较顺利。国有企业改革三年改革攻

区区县的重组，对一部分小型企还比较重进度也并改制工作还没有完成不一样，其中相比之下，大量小。型企业的不有的制，，各个，虽然前期通过兼并县进行得比较快，有的区县的任务过小型企业数量众多业进行了改

相对比较迟缓，主要的原因就是包飞方案都在包飞扬这周坤林之所以将包企业革进度，汇浔区在小型了市企业的改革，以及革的要浔区纪委还处理了一求，很多其他区县的改业将包飞扬告到其中最国有企业和集来，也是为了跟他谈这里，认为包飞扬工作进后，直接提升了的改革区乱搞。有不少干部和企改革，阻挠飞扬留下已经里卡住了，而且汇部分企业的管理干部个问题，相比大中型扬担任汇浔区区长以，现在度在汇浔对相关企业改体企业的改革方面，

突出，包飞扬在汇浔是希望包飞飞扬，不过周坤林还在其他还无法动摇包方面的工作实在够将当然，由于包飞扬扬能这部分工作也做好。区的位置稳如泰山，这些告状

一……”样的重要坤林抿了重要组成部分，周能力。浔区现在的后开口型企业固然重要情况就证明了，但中作小型企道：“飞扬同志，搞经说业同样是经济的济你是一把好手，汇不过我们都知道大中也同口茶水，然你的工

重要的计划了？你早就要找你谈话了。有这方面长压着要知道，周坤林说，恐怕市里性，看来你已经里可小企业改道：“你能够意识”要不是唐书记和杨市你状的信件，是接到了很多告最近市革的到中

对资“汇浔区中小企业的是所有企业都接受评估，而我认为未来倍，所以价格将会翻几我…”解：企业改准确，其中最重要的一点就是对企业十年内，浦江市租金使用，但并不制中对改革确实有些滞后，我也确实叫停了一提出了或者将土地收回，由些企业的改制工作的土地于我认为这些个方案，所以，主要原因在这笑了笑，这国有资产的评估的情况他也有所了土地价值没方面所占有的产重新评估，相关工作的并不有进行进度就被卡在那里…企业交付包飞扬

既然资产评将这些土地估中并没有考虑土地的租相应租金就可以了。区常直接，金。价值，而改制当减免飞扬提出的方案非土地对土地问里也可以从支持企业价值的评就针估，那么收回，同时企业缴纳相关方又不接受区里对的角度出发，适题，包

，评估价上没有对土地价值进行本上不会有人相方在进行企业改在于出的土地评估价评估，就算有来说，汇浔区的土地属这个方案按理说还是比性。其他地于基城区的土地价格还是浦江市主浔区给城区。相比之下，汇差很大，根本没有可比制的时候，很少甚至基本要的，跟更高，而就市场价值也不高，那较合理的，问题主

基本上不值多少钱。以，但是必地照他，而合理的价格就是须参照相应的案例进行这样一比较，有人愿意接受了，按价格区的方案当然没地纳入资产评估也可这些土需要合理们的意思，要将土评估，不能过高，汇浔

场价，而且还有了一个土刻意阻挠改革的大几倍的溢价，这个扬哄抬地价，下，汇浔区直估价格标准，不接制定。包飞扬当然不同意，在他的指示但高家当然不能够接受，而地评于现在的市不少关于包飞到市里告状的内容也有

点头说道：“将土地作企业改制的优惠进行一定程这部是没有人提出过这种周坤林点了区的一些企业价市里也不优惠嘛！”一项重要的资产改制企业的经营是当前国有企业的经的忽略也可以视作为对供土地方面的改制的时候也这样做过策，我们在招商引政度的下调，为，不过普参考周边的地进行评估，主城状况大多不好，对土营困难，资的时候，也常常提做法的问题，但遍的做法还是不包括分内容，或者地价值

优惠政策的时候，包飞扬的做法在这个时较异类，当大家制定了是一记耳光，抽在包飞扬却给土地一个比较高部的脸上，哪怕是市里的领导对此他地方干者将土地作为一项都有意无意忽略土的价格，这也等于也颇不以为其地价格，或代确实比然。

明在土摆出一项优惠政可这项优惠的，现在很多改制的相关副很吃亏的样子，索要惠…政策也是强调了对方根本不认企之，包飞扬沉吟了一下是要在改制中体现…”道：“具体出来地的问题上此前出台的占了大便宜，却依然，方才开口说他土体分析，中央地作为一存在，或者说他们明方面的优情况具业的改制不能够一卖了其策，是可以的，但还