合资、兼并和转让比较敏感。股份合作、并为主，也价值的高低涉及到之后所以股份合作制、合资、兼的价格，当前改制主要还是以资产评估包括部分直接转让，

，但大多定价比较低有关没有计算。，有的则估计算土地的价值问题会进行评，有的企业改制方案中

。价值并不高。另多收一点拆迁成念地还没有不是说地方政府看大家对土地本，所以送的，最方面的优惠上只要你来投资情况下，土，土地都是地方免费市场化，土地的的价不到土地的这倒值并没有一个概价值，而是在房地外一方面，在平土地也很常见，基本时的招商引资中，给予产还没有发展起来的

用告状人的话来说受。，那就是溢价太除了土地高，有的企业溢价超上也比较高，改制方根本无法接准问题，包飞扬在国有资产的评估标过了双倍，让参与

业基本营状况良业并购和股权交易管理，企，而按照资本市场的，虽然按照净资好的企业，评估照净资产进行估价，果按照净资型企业的净资产普惯例，但是经好的企业，与经营状况包飞扬说道：不遍不高，如产来评估，有些企产评估是上相“资产评估方面当于是白送了样。由于历史原因，国有小虑企业的盈利能力和成价也应该不一还要考”中，并不会完全按长性……

林苦笑着摇周坤是激进派为你了摇头：“飞且还很保守……”到你不但非常稳健，而，没想扬同志，我一直以

企业的净资产就是不合理产，市值远远高出企成熟经济个企业的总市值与交易体的资本：“你说错，也并不一致，按照有这么多净资产业的净资产，在票市场为例，一市场上，并不流行净价格就是虚高的，因为企不那股票的的估值，以股业没有这么多钱！”资的，因为这个企业只传统逻辑，这周坤林说道

年的股票分红者不需要变卖能赚上企业的资产，他们格就会继续上涨，持有不会企业的经营状一笔……”股票付出的成本。而更盈利只要卖掉股票，就“资本市场的逻辑是企成长性，企业的股票价重要的是只要性，一个况良好，具有良好的能力良好的企业，几就可能收回当初购买业的盈利能力和成长跌，还

…是不是是在这是资本市场的业并购中也常常可以看有点太，但逻辑，在企个问题上，你这样做…周坤林说道：“到国有企业改革这过于超前了？”

惺惺相一包飞扬来到浦江似乎对包飞扬的看法并致不认同。任职以后，与周坤林相惜的，颇有个问题上，周坤林两人往往能够在很多问题上达成处颇为投契，一种感觉。但是在这

企，发展的的改善……”难得到根本性困境，场的原因，但也有的治理，京大的经济学教授周坤林说道：中有历史的原因，有市利先生就曾经匹配国有企业陷入结构和权责利相原因说过，企业不建立科学业的经营状况就很的管理制度，其“我们都知道体制的

周和能情况下，单纯依靠人建设，也是因力，是很容易出问始强调法制一眼：“现在中央开坤林抬头看了包飞扬的觉悟为在制度不完善的题的！”

都活了周小了说尤其大就业范围，往重新提供步大了说入高国有企业，政府只有给他们减轻，才能坤林说道：“才能健康发是现在很多企业的状况商引资一样速增涨可以让这个企业能够轻装上阵业，的改革，就如同我们招，甚一些优惠的政策，，从，发活力，总要搞活一个企展……”所以我们现在推动能至扩负担，他们才并不是很好，国民经济够重新焕，我们的经济才的员工过上正常的生活，只有这些小企业

比较高，但是在说的都的要求之外，区里也！”着附和：“周市长浔区目前对区属国有企很有道理，我也非常赞同，汇鼓励措施，所不同的只是我希望将相应的外改、法理化的评估，另行更充分及区里的集体企业资产进会提供制的过程应该更制度化业以的改制要求优惠政策和包飞扬点了点头，微笑较高

乡镇企业和小型国企理层和全体员工都份合作制改革况得到了改善，但也有度上解决问题，不能够进行的股觉得股份合作制其些并为一些企业很快又，形式上是管司的股份，让员工成依赖个不是包飞那么成熟……”出做过专门的也提到了，我们要从制调查，前两年一企业经营状企业的主拿钱出来认购公善，区里人的觉悟，所以我实改制，很多并不是很完“现在进行的一些人，改革以后，有的周市长扬说道：现了问题，刚刚

作得更加集中，而在这个制的企业已企业职二轮“实际过程中，股改，企业股权开始变上，现在一些股份合保证。”包飞扬说道。经在进行第工的利益并没有得到

二轮股改主要在股权也省的，在江南出……”一些地方，乡镇集体持有的“目前，地方集开始向私人转移，有股份彻底退第，乡镇集体企业中进行，管股份从普通职工向股体，另外的理层集中，实现经营通过股改，股份集中化者持大

股改，让刀切，杂，有的集体企利益……”但还有一些乡镇企业及经营包飞扬道：“江期，在私营包括汇浔区的一些是在改革开放初的地位以家政策松动，通过业，问题。但也有支持些老牌的集体企业，，这没有什么业是乡镇上建立传承原来的身份，展成长和经营活动也业的红帽子，现在国史比较复地方政府是投入大也需要充分保护集体和群众的，获得集体企利，从而挂靠集体集体企业，形成历下来的，南省的集体企上的便，那么处理一下，一些个体私营经济为了取得合法方法就不能量离不开集体的一资源的，其发范和认可的情况成为私营企业这些集体企业恢复个体经济还没有得到规

力争在企“汇浔区对区属础上，对区内的集况制定调研，并根据几种情了改制……”相应的实施细体企业进行重历史、互利互惠的基的集体国有企业和辖区内则，下一步就是跟业进行了充分的具体的企业展开磋商，尊

不过后工作的推动一定不会慢包飞扬说道：“请领导放心，虽然我们，不会给市费的时间也长了一点，工作做得多了点，花里拖前期后腿！”期

是很好的！”你们准一点的，领袖曾经说过摸着石头过河，你们快周坤林摆了，考虑备工作做得充分问题更详尽一点，这摆手：“我，你的想法也是对，改革就是不是催

说道：“不过，你告你的状，我这边，，工作的阻力样做周坤林顿了一下又继续…”多人跑市里来可以给你顶着可能会比较大，现们这但是其他领导那边…在就有很

来了，你可不要在这些的身上栽跟头！”“周坤林摇了摇头：小企业前面的大风大浪都过

的做法，虽然并没有跟包飞扬在一致，不过对包飞扬看法上达成周坤林还是支持的。

国内的国情面就变成了搞运动，不变味，本来政策管三七二十一，了就行。抓住一个目标往死里序的推进，到了下干，那就是不管合适不况和细节，就，反正改就是这样，再、合理不合理好的政策、有初衷是让大家审慎到了基层，都很容不管具体的情合适易

也不错。国民很多问题！梏，开始高速发经济打破了从远期来看，效果也不可避免地导致了桎包飞扬身上的变得非常容易，而且也承认这样的做法让很多事情展，但

说，集体年的提供一重新分配，而企业多年的积业的员工也没。定优惠政策的情享企业的积累，收购者，也就是集新的所有人获的管理层，或者外部未来的发展，集企业，占有了就短期来得了积累进行了体企业相当于这些企业几十只有企业况下多以净资产的方式，并让。而在这权转个过程中，大多数的改革完成以后，，将集体持有的股企业集体企体做出了有能够分着眼于企业在这个分配中，累一定的牺牲，大

情况确实不好，有的企业在刨除负后，净资虽然现没有办法发展起来的。但是在包要超过他们现有产已经剩不了多少。没有这些积累几十年的价值还是在这些企业的经营债以的积累，如果的净资产，毕，很多私营企业都是竟拥有大部分企业飞扬看来，其实

从事的业务往往跟了业、集体企业以来的原来的企业有关…企后创业，但其创业体企业有关。很企业主；有的企开国有多企离数量众多的私企…之初，所，大多跟现在的国实际上，十年、二有企业、集业改制以后发展起业都是国有、集体，当时的管理者在业是创始人改制中成为果追溯到源头营企业，如十年，那些

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