的管理体题。经营状得到根本性转变，这以后，人况却能够制出现了问说明原有还是那些人，很多企业在改制

按照后世学界的顺产权与利理结构，一个治理结构根本上理完善的企业，才能够从科学的管理体制企业的管理方式，说法，企业首先要完。善治建立一个得到益分配的关系，并改变

的话，那没有办法理清责权利的置权属于谁之上的收益权、处激励的管理都关系，也就没有办法建就度。进行合理么如果治理结构业的所有权搞不清楚企业制属于谁，以及立一个责权利相符，并在此都不完善，也就是企

这样的观点是不是正确鉴的。如眼下正在浦江搅风搅扬并不想去考究新城的国有企，因为同样治理方式还马锡就是虽然说新城比较小，包飞规模其实也不算雨的谈多这样的企业的公众公司和国家但谈马锡等企业的有一些表现非常出色公司，譬小很了，他们的经验和是可以借。业，而新城还有

在这个时也更有点是没有办法否认的，系，在现过，有一治理更容易、更简便，效率那就是更明晰的代，产权关。不

行一定的激励是程中，企业的业员工所应得的那一份，配可以更合理不反对国有和可以的，但是也不能忽。集体企业的改制，但改制的过是他希望在企业略掉企积累分对企业家进包飞扬并

。浔区，在第二天的书记番深副书记姚齐就提出了汇浔区交谈以后，包飞业改制的问题扬回到汇入的国有企业和集体企在和周坤林进行了一办公会上，

中去的原则……”群众生活基层党组织的组织一，本着间区委下基层，参与了从群众中来、到些“这段时

姚齐洋洋洒洒量中小型企业的改工作会议，会议报告上完成市里下内的集体的企业焕区里的很多企业经营”情况得到很大改观，经干业改制工作取得了召开专项们非常迫切和焦虑地显示，泾山区已经基本呈现出蒸蒸日上发新面貌，经营些经完成改制企业不能够进行改制？最后一年，与其他区县动时，这些企业的党员题。今年是中央推党汇浔区这方面的工作似现了乎有企业的党群活想要知道推进，，为什么汇浔区的制点滞后。泾山区上个月企业大多已数企业已经中型企业顺利改制，大三年攻坚计划的因为改很多问动的国有企业讲了十几分务，区属国有企业和区的局面，相比之下很好的成效，很多改制部多时间里，除了几个大工作，而且企，几乎停滞，工作无法亏为盈员干：“在参加一过前两年的工作，大多部都非常不解，他改善，甚至出提出了恶化，这些企业的钟，突然话风一转说道制工作扭改革达的任得到相比，我们状况无法，我们汇浔区这一年

多企业都提交了改制的守？有人甚至提出疑问下面的党员和群众”光投向动了，但也的包飞的甚至已经启改制的、街道已经同意，区里是扬，并直接点了些大企业，却不管方案，但他们有说问题上会这么保不是只管那被区都很不明白，为区长，据我所知，很名：“包了坐他们的死活？，姚齐将目到最后政府给叫停了，镇了其所属集体企业的改在他对面区里在企业制方案，什么否决了，甚至有的乡的方案都被区政府给

家企齐将矛头在上个月，政府这边他笑了笑进当中，除了一了过了十几说道里的改制工作一直都直接对准了不见、充耳不业：“姚书记，区当然不能视而些大中型企业，就的改制方案，而且也上就通在稳步推闻，姚常委会讨论决策……”包飞扬，包飞扬

整个汇浔区的小型国有打断了包飞扬的数百家，按照一个月十客气地的改制工作停顿了，不企业和集体企业有业话。“但是度，这需要几年才能够完成？”姚齐毫更多企几家的进

…”包飞扬点了遍存工作，但这准，严重低估的现象，如果我们按照、集体资产评估不业职工的利益，前区政府叫停集体资的过程中，企这些方案推进，调研发现也就是说，在改制益并没的。我们通过，在这些改制方业职工的利在着对国有资产案中，普将造成国家和是有原因点头：“确实，之这些方案产的流失；另外，了一批企业的改制有得到保障…忽略了大部分企

地制定一套改核的……”研得到的情制办法，并根据调这些问题，而这也是今天我准制工作，并：“因为出府备提交给区委审以区政摸底调研，且不是个别包飞扬说道象，是普遍现情况进行叫停了现况，有针对性了现了象，所组织相关部门对企业的大面积的企业改

飞扬一叠文件，包公文包里然后示意委办说着，从随身的拿出的秘书发下去。

委办秘书发放，我认为我们按价值评估的问题，在土争处理的方法有两进行转价格对免和后续的补包飞扬继续说道…还是属于集体的，可土地过程中的做法，”上提一种价格考我们招商引资照过去就是进行评材料的过程中，市场尚不完善的情况下抵偿企业的部分贴，让以后，通过税费减种，让，或者土地转我也在区委的会议，按照市场费用，另偿租赁给相关的企业…在的做法，参议的主要有几点，一是有关土地：“这份办法的一些条款之前地，存在针对这个问题以低价甚至无出来过估的可行性不大，用优惠的外就是土地的所有权

估，你进行评没有将土地单独对说的改制。”愿意参与汇浔区国有企业和集体企业道：“这样做，导致的中都后果就是没有人是其他区县，企业改制区长，不管是市里，还包飞扬的话还没有说完，姚齐就大声反拿出来包

做是姚齐转他们，认为区里这样过头看向熊必红说记，在深入基层群众座谈，了解在乱搞！”企业主和管理者都道：“熊他们的想法，难中，我亲书认为区里这样做是在刁自与下面的党员很多原本想要参与企业改制的的组织活动标新立异，是

的也是事实，熊必话质疑包飞扬的做姚齐借那些党员群众的红也接待过不少企业的法，但他说镇上的干部，他高管和们同样向熊必红抱乡怨包飞扬是在乱搞。

，等待包飞扬做出回着表态，他看向包飞扬不过，熊必红并没有忙答。

源拿人都会接受没有问题，气平静地说道：“味着公开、评估，避免国有家都有利，除的评估，实际上这种，但有和公正，我认为每分地区在改革中包飞扬语一个参与改制的过我希望将这种部公流失，一同样我源单独评估的用了不将土过，改革独占便宜，而且占的非对方希望在这方面做法制度化，制度意做法也是存在的，只不集体为这样做对大们也可以尝试将土地资过程中的资产评估一条是上面一再的，因河，对企业改制的便宜！”出来进行单，中央和市里并平没有出台一个标准细则和集体资产的地资方式，这资产就是摸着石头过是国家、采领袖曾经说强调的，那就是要合理

弃成熟大原则的上是抛做法方一革要进行尝试头，包飞扬将自什么？”己的做法提升到姚齐不由皱了皱眉理性。姚齐冷冷看了对飞扬做法的合面，这让的做法些大相径庭的立异是从这方面继续质疑包，搞一他无法眼，然后说道：“改，这不是标新这不是问题，但

最后的结果是为了推动至免费租就必须体现出来，保分资产低价甚争吵，而是继行，可以将这部什么不妥！”这个问题上与对方这是对国赁给企业，但拿出来进行评估，有什么不妥，哪怕改制工作的进属人民的尽于公有资产，那么家和人民独这并没续说道：“将土地单看了姚齐一眼，并没有护，也是对国家和财产的包飞扬在既然这并没有责，我认为

题，一直都存在，不地的价值做出了评我们应该考虑的，实的于是不是大相径庭，招商引资，还是一些企价值问业的改制，都对土估。管是这并不是包飞扬说道：“至际上土地是不是标新立异，”

“好了……”

法进行，那就说明跟包飞扬争论包飞扬：“我简单看了工作无合当下，那就要选择飞到底能不能得到大家的跟企业和有意新办法，那我们就必须要谨慎地同志你有没有效果，扬摆了摆手打断了这场另外的办法！”考虑这些问题，如果这份办法里面的的架势，熊必红出来的这些办法，看到姚齐一副继续要争论，他转过头看向支持？既然是参与改制的方面进然是细则……那就要看一下细则，既这套办法并不适实施的行接触？你提

包飞扬点了点头：“方法出台的过受，不过同样有很多人，也不愿意接对这个办法表示欢也进行了接触，虽些企业解迎……”程中，我们与一然确实有不少人不能理

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