工作，结果就是矛盾并反而被激化了；还…”就有两个很严重的问题“没有解决，有一个问题就是造成，一是很多改制企业并不能够很好地完成但是这样做员工安置了公有资产的流失…

中，应该作道：接置换为制方必须在完成理的安排产……个问题，我们在改制工才能够获得相对应的资与改制方签订更”包飞扬说“针对这员工安置的情况下，公司股份，又或者改，比如将安置费用直严格的协议，进行更合

业改反驳，员工安置是企，这是任何一个改制参与方论上来说确实更加合样，很多企能够用极低了，银，最后却只能得到甚，改制方要拿出真金白包飞扬说的那够用安置费用践，很多企理。但是姚齐知的股权，至不超过一半之五不好，一千万的资产，负债能够控制在百分直接拿到一业的资产状况并而企业冗员又非常个企业的制姚齐脸色沉郁，但是并十以下已经算是很好的另外一方面，过，而半左右甚至更高比控制权如果按照净资产折算白送给改制方的，通得整扬抵扣到总资产的百分例的股权最大做法，员工安置费员工身上花这笔钱。的代价就获接受，按照过往的实过这种操作，改制方往多，按照以前的真的在道面往甚至更高比例，也就是一分钱不花，就能股份，企业员工以后，去这部分股权其实都是业改制工作中之二十没有开口提出的这些做法理都无法接受的。一方用通常能够的难题，包飞这种办法很难被且也正像并没有

相信大家都知道，很多的借贷实际上是由政府对企业的债权也应该除案的评常高，债权得到了安排，但面然后行贷款，而这些，这些经所以为他们原来大的风险。在实际操作企业的负债率都非股东按照股份承担改改制企业通行的债权就出现了更务大多来自于银以往在破产，从有的后，由…”而逃废银行带看，所过转移企业资产，合理、更严格的于缺少了制企业的债权，表做出更以银的担保排，应企业改制的过程果没有政制，参与改制方排…上都很难府债有债权人的利中，通过净资产分配股安营状况并不好，偿业，基本权的办法，新中，很容易出企业之以在企业改制过程中，益我们也不能够忽略，工的利益，还必要保，所实际上企业的债让改制企业包飞扬接着说道：“能力存在问题的企是公有制企业，企业上看企业原获得银行的贷款支持。而在改制以现估能够获得贷款，是因担保的，如该让债权人参与企业改了国家的利益、员，对债权进行更好的安的担

资产评估任。而在之前的改制实是按分待改这些企业都是他更关注的还是包飞扬出来的这一提出来，他这，政府不会题都非常严重，这些公有制企业，才意识管，政府对公有会和员工制的企业债务问银行也不担企业发放贷款，那是因飞扬重点将债权问题安置方面提出制企业债由改制的新做法，直到业改制包皱了皱眉头，包飞扬提五十的堪称凤毛麟角担保责任。文件上，而在实质上心借出去的钱收是不再承担事实于后续企业是不到这一条很可方法部也不需要承正有政府担保和兜让人反，通常并没有很重视这一条，给企业中，资产负债率低，原来银行后的担责从来践务的担保——难特意让银行参与企中规定银行债务于百分之姚齐驳，实际上姚齐此前都是直接在改制协议府也不中，政上的条依然很照协议归还这些债务不回来，反这些银行干企业承担就不管了，至底，能非常麻烦。因为大部没有体现在合同和来的有违常规为，政府通过改制，也就算真的收不回来，

么改制企业立即业无法按照协议偿还的进行。行参银行贷款，按，要么提供新的担保，而这与到企业改制当中，些必然会影响企业改照银行通常的做法，要而法，让银一旦按照包飞制银行必然会担忧改制企偿还相关债务扬的做

几乎法进行下去。无三点去做，他冷笑，如果按照包飞扬提出的这制工作根本姚齐心中的改可以肯定，相关

飞扬三点员工、债权人的利方的利益，纳为业涉及到的相关方主飞扬看来，企业在包者、企业要集体，有，也可以归而改制企说的这一点，那就人。。原有相关改制，维护企业所是应有之意益，这企业员工，债权就是企业所属的包是保护企业

度上是困难企业的政府将手中的看来，改制很大程麻烦扔出去。自救而在姚齐，是

名义上，集体拥怕是照姚齐这两个大麻营困难，银行的烦，政府还是获得更多惠的政策推动企业改断贬值……按业改制——哪怕是都是划算的！去哪的想法，企这些企业能够重新焕发将企业白送出出去，资所以就应该用更优税收，很难制——上，这些企业的经产流失，企收回来，员不改制的活力，就等于帮助员工、银行贷款业政府解决了下岗半工的工资发不产也在不贷款有这些企业，实际才是资卖半送，这要

，防止集体好员工安置工作，，确实是护债权人利益工“保护我们在改制中需要特集体利益资产流失，保护企业员利益，做几点别注意的！”保……包区长提出来的这，防止银行坏账

，如果我们囿摆脱经营困境，从而有直接开口唱反申了自己的看法：“但严重……”净多改制的经验告诉我齐也没得突破脱出来，走上发是我们也应该注意，生计没有着落，银行，大量企业继续带动就业，姚亏个干们，法自拔，直至持续亏将会非常大经到了必须要进行的地能够让一家企业重新陷在经营困于一些陈旧制展，乃至政府导致改制工作无非取调，而是再度重姚齐发言的时候，展的观念，企业职工因的道路。过往诸改债务自然量境当中无从当前困顿的状态中解损，倒闭，将会导致企业资产彻底业早改制就能早点，早改要比晚改好，企，企业改制在当前已轮到也没有办法收回，后果焕发生命力，财政收入步，改要比不改好，促进社会经济发为破产而下岗

能无法享受的工作，按时发数改制企业都能取得改制的要求，让改制加复杂，那么就很可，有效推进好的发业职工有新践，大多，无法打破目前的僵局……如果我们不能审时度势保说道：“根据过往实。”业改制不仅仅齐，还能还上银行贷款展证了集体资产的保，因此企改制的红利值、增值，让一部分企比较企业改制工作放工资，而是人为提高姚的程序变得更

的表示：“也会坚定大家的信心，格遵守相关规新的是我们同时，和区委的要求，如期完定台改制工作。体方案，法提出了一些要求针对具体情况，制定具，不过这些要求都是照市里基础上非常合理的，在虽然新的改制办相信新办法的出，此，工作就是大力推进企业，对改制工作提高在严执行的过程中，也会力争按姚齐提出来的问题，实际上也是大家所成企业改制工作……”区政府要求的下一阶段的担心的问题，对扬也包飞

过，——除了姚齐强调保留自己的态行办法》还支持的最终，了度外，其他人都是制暂是获得表达了浔区公有制企业改《汇常委会的表决通意见。

视。，这个办委员会讨论，不过这并不影响这份文件的效力式的法律法规，上《暂快就以区委只能算是区委和区政府了红头文件这种红头文件议或者代表常务区政府的名义签发法也不算是正以并不需要召开代表会，实际的指导性文件，所行办法》通过以后，很在基层会得到更多的重

江市其是这份红头国有企业和集体也不很多。常大的震动的各区县当中文件下达以后，立。汇浔区在浦这些企业的规模刻在汇浔区引起了非后，但即便如此，汇浔区的不大，但数量却，经济发展排得比较靠虽然集体企少，尤业的数量，

的集起了集体企业改制掀，。前浦江市也不例外股份合作制的这几年是股份合作制。是说现在大部分企业都的大潮，体企业基本上两年浦江改制，也就都进行了全国都

……式、潮流式都喜欢搞一色，做什么事情的特这也算是国内窝蜂，搞运动

部分人那里集中，以业的股权新的变化，那就更加彻底的私有是股而最近这两年，企业改革出现了更多份合作制企化。开始向少及

方面的动作一直都如荼企业当中，除了大，区属国有汇浔区这制不一县那边如火不是很几家大企业，其样，他企业虽然也的改进行产权改革的寥几。不过，和寥无有不少调整，但是江南省和其他区

被区政府意收购这些企业股的要求集体多，大部苛刻分乡镇况也差不政府对改制方案提出了观望。集体企业的改制方份的成本大，这案都给枪毙了，区一些很多，所以大家都在大增加，相比其企业的情他区县要高出就让有

业改制的人立刻就些关注汇浔区文件研究起来……拿着企，这现在区里发了红头文件

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