企业改制办法，其…”“这次区政制工作进行规范，让目的是对企业改改制工作有序进行…府牵头，制定的

会出现一些问题。，国内各个地方在经济展和企业改制方面，都多成绩，当然也少不了们汇浔区改革开放以来，包括我在内做了很多工作，有很多尝试，也包取得了很”发飞扬在会上说道：“

，这也是曾经说“领袖，要敢于够慢，但是在做动都考虑充分了作之前，多想地求动作改革就是摸着石头过河尝试，这句话的另外革既不能一味地求稳告诉我们不能很有必要的。，但也不能单纯”，改过，一想，将各方面的因素一层意思也是

多赢往这些企业常重视三方面的利益这是，改制以后，企业的业重视。现在有一种普不好，与其就这低要求，尽早改制，首样烂下去，还不如降，我认为我们必须非先就而且税收还能增企业改制集体的资产的局面。”的经营状况很地方经济也能搞活，也能领导工资，身上投入，高度加，另外企业的员工是国家和集体的包飞扬说道：“在转了，政府就不用继续经营状况好遍的看法，认为一些企的工作流失问题必须要利益，具体来说就是国家和

有道理……”“这么说确实

将这两亩地种好，然两斤米，总比你这两亩地不如送给我，两亩地后我每年还能给道：“这，自己种不好只能荒你我能够包飞扬笑了笑说着，李四就说你就好像张三家里有荒着好……”

存在价值道：“当然，我打的这就是说，如果这家企，必须进行正确的评估是不应该存在程中，规定改制的值是客观存在的也。嫁出去，但如果企业么价值，或的。也个比行比较细致的包飞扬摇了摇头说是由很多因素造成的么办法中就对资产评估进应当尽可能兑现方不一定正确，方案应该公开，有条件产和价值，人为的低估是一样的。有些企业的情况确实公平、公现出来。而针对这个问这些资正的手段，让企的可以公开招标，择优就直接破产，或者政规定，另外也但道理在改制制的成本，那题，我们，那么就应该通过者是企业的价值不如转业真的很烂，没有什在，企业的资产、价不好，这但企业存在、发展到现选择……”，在转制过府倒贴钱将企业业的价值体

出去，企业能够搞活这也是对公有企业的股权，甚…”不用政府继续往里面台这个办工包飞扬，能够给工企作中，我们经常会遇去一些改制负债比较多，净资产的的经营情况并不，重点介绍了区里出贴钱，用极低的价格获得这些人发工资，还得哪怕将这些至基层政府也觉业送的一些条款：“在过资产的保值和增值…价值非常低到这样的情况，一些企对改制办法作了简单法的初衷，以及大家比较关心，一些人就希望是很好，甚至的介绍业现在

的企才、产品设一下，渠道，发展我们也应该看至今到，有的业能够得到外资传统的资产包飞扬说道：“不可以忽睐，得到一些私营企业难年经营积累下资源这种说法也有一定的的亲，但是企业成理，不过来的技术、名声、立、略的！”审计体现，难道就一点价值也，都有价值。为什么我也是因为这些积的亲睐？收购一家快破业哪怕现在遇到了困……这些都是道业多建设一个厂，跟直接采购和销从零开始企累的价值，我们可以假没有吗？企什么？有些东西是们有售比，可以得到产的小企业相不出来的，但也是我们乃至人

的企业情况可企业很可能并，相比企业负包区长，你对我们能确实能够节员等方面的负担，如果省一些时间和手续，但非常都一家处于困境中的企在冗业，可竞争力，商誉也这些企业的技术往往道：“没有人愿意接手是极政府的支持，很多姚齐忍不住反驳说没有不好能过于乐观。”债，以及企业品也没有任何市场为落后的，产了，实际上接手

研，既不能就觉得这家企业有我们更应该做好情况调败，除了调研，最确实存在，所以好的记说的、市场办法就是让改制公开化这种情况也后点了价值，只化，可能你觉得这家够体现出来！”了，让大家都参有公开能飞扬看了让公有资产流失，同点头：“姚姚齐一书样也不能胡乱要价，让企业改制流产失与，企业的价值才包眼，然企业不值钱，但有人

是将用折算也就重视也非常高，员工身份转换的费包飞利益就是企业员工额以后延续了传统的做法，在很多企业提交的改为改制成本，在企净资产。”制方案中资产总额，减去负债总的费用，最后得到，都业净资产的计算中，用，再减去员工身份转换扬接着说道：“第二个的利益，这一点受到的

，或者是长期合同的有制企业员工的制时内部退养人员铁饭金……”买通行的，从终身合同转变成企能业的员工的保障费用以及企业改被企业开除的合说补偿“员工从公份变成股份制、私营企碗变成了随时可动关系时给予员工一定业雇佣合同，从应该是解除劳身现做法在的经济是买断工龄，更严格地的员工不能够接受。金，赎同工，很多企业

，这补偿就一定键。从员工角度的，经济补偿金或者顺劳时都可能被工资和内部奖惩饭碗，进一步推进绩效关系，从企业是为了业的职工是不可解雇权，与之前制能不能成功的关不讨论合理与否，政府不能被解雇的铁饭碗相比，我们暂且，才能从根本上程度上来说，也是合必须对这些员工负飞扬说道：“们丧失了的管理和生产效率有制企了劳动关系责，所以员工的经济角度来说，只有理顺制度，提升企业，企业有权解雇员工……由于历打破企业员工的铁包动来说，他一点也将决定企业改以后随说买断工龄就理的……”解雇理史原因，我们的公

工资、医药费、集资，来款等等，以及买企业员工的工包括困钱，方的投入，来自于分是企难企将资产划分成断工龄的剩下的都是作，所以按照现在业拖欠职工负债业欠员工的债务，“企业的资产为三部分，一自于国家和地很多地方的做法才是净资产。”部分是，一部

以后的企业包飞扬说道：“这种做按照净案，参与改制方只要法，有相应的务义务对应的企业股份，享有我们也发现很多企就能够获得断工龄的费用……”一定的道理，业在改制以费用，更加没有支付买资产权利和并没们对员工的债务，后，改制题制的方，按照某些企业改也就是拖欠的工资等对应的债但是也有一定的问，但是在实际操作中，资产出资，有支付他

500万元，拖欠员工务全部或部方只要支付一百万元这些债务和费得企业控股权200万元，工资、福利等200万”0万元的债务和费用改制企业用……将，但实际上改制后的承担90移出去，个总资产元，员一个问题，如果是分债，就能获得一一个总资产一千万工买断工龄费用企业的资产转用，一种简单支付员工费留下一个空壳子，赖掉的方法就是改制方在取以后，通过各种手段的企业，企业对外负债业需要一千万元的企业，按照，也没有改制方案，企“这就出现了并没有实际偿还

且不说改制办支付经济补偿金，只要企业继续雇佣这些员补偿金，那么相对企业股东无偿占有了。的操作企业并没有按照改制”包业才会产其实就是被企业顺劳动关系这一块，根员工被解雇的时工，企业就不会支付方案，实际支出相应飞扬说道：“我们暂据我们的调研，大多数的买断费用，很多问题，单单就理候，企应的法是，只有当资债务

种理由表后，解雇了大量“甚至我们还发现，了极大的隐患。”员工，然而也，企业又示无力支付相关费用，人最后还是会找上政府有的企业改制以付补偿金，大量下岗工给社会稳定带来有按规定支同样没会以种

现改制承诺，甚至还所的一家制后，却不肯兑，按照国家政策安置费用210以资产抵扣职工上访。”定，原制药厂有在发了一系列0多万元，由兼并收并妥善安置福利，结果引取按照改制协议规制企业全部接，譬如邻省统筹合理使用。但企方业收购改制，药厂，被民营企消了原厂业改制以职工已有的册职工由改“这种情况非常严重

“这种例子比比皆是……”

“我们很多基层的员工安置问这种方式转移矛包飞扬说道给改制企业，试题转移：的将债务和图通过盾……”干部单，选择了简为了甩掉地方上的包袱

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