改制办法，其目府牵头，制定的让改制工作有序进行…”，…企业改制工作“这次区政进行规范的是对企业

地方包飞扬在会上说道：“改革开放以来，包括我们会出现一些问题。”做了很多工作，有很多尝很多成在经济发试，也取得了绩，当然也少不了汇浔区在内，国内各个展和企业改制方面，都

改的另外一层将考虑充分了面的因素都意思也不各就是摸也是告诉我们，在做动革既试，这句着石头过河，要敢于尝”方但是作之前，多想一想，“领袖曾经说过，改革能单纯地求动作不能够慢，，这也是很有必要的。不能一味地求稳，但话

继益，具体来说就是国益赢的局面。”领导工资，地方经经营往这些企业身上投入，续现在有一种普遍的看法家和集体的资产流失问况很不好，状况好转了，政府就不们必须非常重早改制，用，济业改制的工作，我改制以后，企业的多一些企业的经营状题必须要高度重视。认为而且税收还能增加，，首另外企业的员工也能要求，尽包飞扬说道：“在视三方面的利认为我与其就这企降低先就是国家和集体的利也能搞活，这是样烂下去，还不如

道理……”说确实有“这么

好，然后我每年还己种不包飞家里有两好只能荒着好……”扬笑了笑说道：“这就张三能给你两斤米，总比你亩地不如送给我亩地，自像好，我能够将这两亩地种荒着，李四就说你这两

很多因素造成的。但果企细致的规定，另外也规不应该存平、定改制的方案应该公行比较开，有条这是由值不如转制公正的手段，让企业的展过程中，制办法中就或者是企业的价，如果这家企业倒贴到现在，企业的资业存在价值，那么就对这说道：“当也应当尽企业直接破产，或者政府个比评估，在转制方不一定正确么价值，件的可以公开招标，择价值是客观存钱存在、发应该通过公包飞情况确实不好，个问题，我们在改现这些资产和价值，人可能兑在的，必须进行优选择……”真的很烂，没有什价值体将企业嫁出去，但如在的。也就是说然，我打的这的成本，那么就的。有对资产评估进产、现出来。而针正确的扬摇了摇头，但道理是一样为的低估是些企业的

不用政府继续往甚至基层条款：“在值和增值……”得这些企业的股权，改制工作中不是很好，甚至负债比企业现在的经营情况并里出台这个办法价值非常低，一些人能够给工人发工资，还过去一些到这企业送出去，企业能够绍，重点介绍了区一些政府也觉得哪怕将这些大家比较关心的一些的初衷，以及就希望用极低的搞活，产的法作了简单的介较多，净资对改制办对公有资产的保价格获样的情况，，我们经常会遇里面贴钱，这也是包飞扬

业的亲睐？也是因为这审计体现不出来的企业哪怕现在遇到了困，都有价值。为什今，难道产品……这么我们有累的价值，我们可，购和销售渠道难，但是企业企业多年经营积，乃至人才、就一点价值也没有吗？成立、发资源业能产的小企业相比，可有些东西是传统的资产有的的企什么，但也以忽接收购一家快破从零开始建设一些积不可个厂，跟直采以得到够得到外些都是资的亲睐，得到以假设一下，展至？是我们一些私营企累下来的技术、名声、包飞扬略也有一定的道理说道：“这种说法的！”不过我们也应该看到，

担，如没有人愿意接手包区长，能够节省一些住反驳说道：“落后的，产姚齐忍不品也没有任何市场技术往往都是极为常不好，相比企业，很多企业很可能并一家处于困境中以及企业在冗员的企业情况，但这些企业的的企业，可能确实时间和手续可能过于乐观了，实际上接手你对我们有政府的支持负债，果没。”竞争力，商誉也非等方面的负

胡乱要包飞扬值才的这种情况也确实存就是让改制公开化、开了，让大家都现出来！”能够业有价值，只有公说有人就觉得这家企钱，但参与，企业的价体了点头：价，让企业改制流产看了产流失，同样也不能研，最好的办法该做好情况调研“姚书记们更应值市场化，可能你，既不能让公有资觉得这家企业不姚齐一眼，然后点失败，除了调在，所以我

再。”很多企业提交工身份转换的费用，最产总额，减点受业净资产的计算费用折算为改制的改制方案中业员工中，后得到净资产在包飞扬接着说道：“第法，也就是将员工身份用资到的重视也非常高，转换的减去员二个利益就是企做，都延续了传统的的利益，这一去负债总额以后，成本，在企

业制、私营企业的关系时给予员工一定是长期或者业员工的身份变成工赎买金……”同工，很多企业的员养人员的保障企业改制时内部退“员工从公有制企股份铁饭碗变成了随时雇佣合同，从行的做法工龄，更严格地说应从终身合同转变成企费用，是的经济补偿金，以及买断可能被企业开除的合员工，该是解除劳动合同的不能够接受。现在通

经济包飞扬说道：“由于……我们暂且定企业改龄就是为了理顺劳动关不可解雇权，与之前的能被解雇的，责，有制有权解雇后随时都可能被解雇，从企业角度来说，系，企业制能不能成功的关键一步推进绩效工资说，也是合理的…经济补偿就一定程度所以员工的补偿金或者说上来不这些员工负打破企业…”本上工，才能从根企业的职工是系一点也将决历史原因，我们的公铁饭碗相比，以劳动关只有理顺了，提升企业的管理和生买断工府必须对不讨论合理与否，政度来说，他们。从员工角和内部奖惩制度产效率，这员工的铁饭碗，进丧失了员

断工的做法，都是将资国家和地方的投入，“企业的资多地方部分，一部分是负”来自于企业员工的资产括困难企业拖欠职工工等，以及龄的钱，剩下的才是净产划分成为三企业欠员工的债务，包。产来自于工作资、医药费、集资款等买，所以按照现在很债，一部分是

只要按照的资产权利和对应的债的费用……”改制的方务义务，但是在实际操没有支付买断工龄也发现很多企业在改制以后，改制以后的企业获得对应有一定的道案，参与改制方包飞扬理，但是也有一定的问中，我们并净资产出资，就能够相应份，享有题，按照某些企业没有支付他们对员工的债务，也就是拖欠作的企业股的工资等费用，更加：“这种做法，说道

对外负债50简单的偿还这些债通过各种手段以后，工龄费用200万元，制后的企业并没有实际900万的“这就出方只要支付一元的债务万元，员工买断现了一个问题，万的企业，按照资产转移出去欠员工工资资产一但实际上改和费用，子，赖掉全部或部分千万元的企、福利等200将企业务和费用，一种业，企业一个总百万元，就能获得0万元，拖，留下一个空壳案，企业需要承担债务，也没有支付员工如果是一个总资产一千改制方改制费用……”取得企业控股权方法就是改制方在

被支付经济补支调研，大多块雇佣据我们的解雇的时候，企业才会我们暂务问题买断费用，很多企业包飞，单这些员工，企业就不会，实际支出相应的偿金，只要企业继续且不说债道：“当员工扬说付补偿金，那么，根实就是无偿占有了。”没有按照改制方案的操作办法是，只有被企业股东数改制企业并相对应的资产其一单就理顺劳动关系这

定支付补偿金，大定带来了极大又会以种种理由表示无的隐患。”现，有会稳“甚至我们还发的企业改制以力支付相关费用，给社量下岗工人最后后，解雇了大量员工，还是会找上政府，企业然而也同样没有按规

至还取消了原由改制企药厂，被制协议规定，原制药厂产抵扣职工安置费，结果引发了福利改制以后，却不肯厂职工已有的一系列上访。”如邻省的一家制但企业所有在册职兼并方统筹合理工民营企业收购改制，按甚兑现改制承诺，非常严重，譬安置，按照国家政照改用2100多万元，由业全部接收并妥善“这种情况使用。策以资

“这种例子比比皆是……”

简单的将债务图通过这种方式转移掉地方上的包袱，多基层的干部为了甩…”矛盾…选择了包飞扬说道：“我们很和员工安置问题转移给改制企业，试

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